金融支持民营企业力度持续加大 央行发声推进“第二支箭”扩容增量

　　本报记者 刘 琪

　　继中国人民银行、外汇局8月1日召开2023年下半年工作会议提出“切实优化民营企业融资环境”后，8月3日人民银行召开金融支持民营企业发展座谈会，研究加强金融支持民营企业工作举措。

　　“民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动经济社会发展的重要力量，支持民营企业发展，金融部门责无旁贷，也是金融供给侧结构性改革的重要内容。”中国人民银行党委书记、行长潘功胜在金融支持民营企业发展座谈会上表示。

　　东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，发展壮大民营经济、民营企业，是当前提升经济内生增长动能的一个重要发力点。金融机构加大对民营企业融资支持，特别是做好面向民营房企的金融服务，对于扭转民间投资同比负增长势头，有效发挥央行定向政策工具作用、控制化解房地产领域重大风险具有直接意义。

　　在此次座谈会上，潘功胜提出，“推进民营企业债券融资支持工具（‘第二支箭’）扩容增量，强化金融市场支持民营企业发展”。

　　2018年，央行会同有关部门从债券、信贷、股权三个融资主渠道，采取“三支箭”的政策组合，支持民营企业拓宽融资途径。其中“第二支箭”为民营企业债券融资支持工具，并于去年11月份得到了延期并扩容。央行货币政策司司长邹澜日前表示，自去年11月份“第二支箭”扩容以来，累计为民营企业发行284亿元债券提供支持。

　　光大证券固收分析师张旭认为，“第二支箭”对于民企债券融资的支持作用体现在两方面。一方面可以通过担保增信、创设信用风险缓释凭证、直接购买债券等方式，支持暂时遇到流动性困难的民营企业发债融资。另一方面“第二支箭”释放了人民银行对于国企、民企一视同仁，坚定支持民企发债融资的信号，可以起到提振市场信心的作用，助力更多民企顺利融资，缓解其融资难、融资贵的问题。

　　加大对民营企业的支持力度，也是金融机构接下来的工作重点。潘功胜在座谈会上提出了具体的要求。

　　“金融机构应继续稳步提升民营企业信贷增速、提升民营企业贷款占比、提升对民营经济的综合金融服务水平，落实好普惠金融、对小微企业不良贷款容忍度等差异化政策，配套做好风险判断、信贷管理、征信记录、尽职免责、产品创新、续贷办理等方面工作。”仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟对《证券日报》记者表示，在考核国有控股和参股的银行业金融机构经营绩效时，应通过给予合理调整和评价，充分考虑和鼓励对民营经济和民营企业各类支持性信贷政策、差异化信贷政策的实行。

　　王青预计，下半年监管层将加大对银行等金融机构向民企贷款投放的考核力度，不排除设立定量考核指标的可能。伴随民企融资环境、经营环境全面改善，下半年民间投资增速有望由负转正。这将为提振市场信心，推动经济复苏动能转强，特别是助力房地产行业尽快企稳回暖提供重要支撑。