水利基础设施建设加速 地方政府专项债须再发力

　　今年以来，水利基础设施建设加快推进，为中国经济持续回升向好提供了重要助益。近日，水利部副部长王道席主持召开水利基础设施建设调度会商，在部署下一步工作时要求，“各级水利部门要提高政治站位，采取更加有力的举措，努力保持水利基础设施体系建设的规模和进度，确保完成年度目标任务”“要加快重大水利工程要件办理和审查审批，对第三季度拟开工的项目，及时协调解决堵点难点问题，确保如期开工。”

　　巨丰投顾高级投资顾问于晓明在接受《证券日报》记者采访时表示，水利基础设施建设是我国经济社会发展的基础，也是我国基础设施建设的重要组成部分，其发展水平直接影响到国家的水资源管理、水灾防治以及农业、工业和城市用水等方面。随着我国对水资源管理和防灾、减灾能力的要求不断提高，预计水利投资需求将会持续增长，而水利投资的加速也将对整体基础设施投资起到重要的带动作用。

　　水利部数据显示，今年上半年，全国新开工水利项目1.76万个、投资规模7208亿元，较去年同期多3707个、投资规模多1113亿元，其中，投资规模超过1亿元的项目有1095个。此外，新开工重大水利工程为历史同期最多。从投资角度看，今年上半年，全国落实水利建设投资7832亿元，较去年同期多352亿元，增幅4.7%。落实水利建设投资多于往年同期。今年上半年，全国完成水利建设投资5254亿元，同比增加18.1%。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉对《证券日报》记者表示，水利建设投资加速，一方面能够带动整体基础设施投资增长；另一方面，还将提高农业生产的效率和质量，增加农产品的产量和品质，促进农业发展和农民增收。同时，还将带动水利工程、建筑材料、机械设备等产业发展，促进产业链的完善和升级，进而带动整个经济的发展。

　　记者从水利部获悉，今年上半年，全国新开工24项重大水利工程，分布在14个省、自治区，投资规模超过千亿元。

　　水利部规划计划司司长张祥伟称，下一步，水利部将压茬推进重大水利工程前期工作，争取下半年再开工一批重大水利工程，努力保持水利基础设施建设的规模和进度。

　　今年以来，尽管各地积极采取措施落实地方政府专项债券用于水利建设，取得了一定成效，但与去年同期相比，落实规模有所减少，部分地区减幅较大。

　　为此，水利部规划计划司在7月14日开展的地方政府专项债券落实专题会商上强调，各级水利部门要充分认识当前面临的形势和问题，在落实地方政府专项债券上再发力。会商要求，各级水利部门要加大工作力度，建立台账，专人负责，盯紧盯牢已纳入地方政府专项债券准备项目清单的水利项目，全力争取多落实、早落实，为完成好年度目标任务提供有力支撑和保障。

　　于晓明预计，下半年水利投资将继续保持较好表现。

　　田利辉提醒，虽然当前水利投资计划进展良好，但下阶段的水利工程建设还需要加强资金监管和工程质量监管，确保投资的有效性和安全性。