APP适老化亟需加速 中消协：强化个人隐私及财务信息风险监管

南方财经全媒体见习记者 严灿 北京报道

近年来，为了帮助老年人跨越“数字鸿沟”更便利地生活，我国持续推进数字适老化及信息无障碍服务，在社会各界的推动下取得了一定的成效。中国消费者协会12月8日发布的《适老化APP消费监督评测项目研究报告》（以下简称《报告》）显示，参与调查的76.2%老年消费者对APP适老化的现状整体持满意态度，但仍然面临着字体小、广告多、弹窗难以关闭、操作复杂，没有老年人专用App等问题的困扰；同时，财产安全和隐私安全也成了老年人关注的重点。

据统计，我国60岁及以上老年人口占总人口的18.9%。中国互联网络信息中心发布的第50次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年6月，我国网民规模为10.51亿，60岁及以上老年占网民整体的11.3%。但由于身体、心理等方面的变化，不少老年人不会上网、不会使用智能手机，在出行、就医、消费等日常生活中遇到不便，无法充分享受智能化服务带来的便利，老年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。

2020年，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》，明确提出推进移动互联网应用（APP）适老化改造。此后，工信部先后出台《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》《关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人使用智能化产品和服务的通知》《关于进一步抓好互联网应用适老化及无障碍改造专项行动实施工作的通知》等政策，并于2021年1月起实施“互联网应用适老化及无障碍改造专项行动”，首批推动对8大类115家网站、6大类43个APP进行适老化及无障碍改造。据了解，目前已累计有648家网站和APP通过适老化及无障碍改造和评测。

中消协的调查主要涵盖了两个方向，通过供需两端对APP适老化进行评测和使用情况问卷收集，旨在更全面地了解主流APP为老年人提供服务的现状。在供给端的适老化APP评测中，依据工信部发布的《互联网应用适老化及无障碍水平评测体系》对常用的104款APP评测进行了适老化评测，共有79款APP达标率在75.0%及以上，占比76.0%，其中对个人信息安全的保护整体达标，但广告插件及诱导操作现象仍然存在。

在需求端通过对60岁及以上老年消费者1926份有效调查问卷的收集，有76.2%的调查对象对APP适老化的现状整体持满意态度，对安全性的期待仍然较高，满意度只有77.4%。此外，54.8%的老年消费者表示遇到过广告太多的问题，特别是临近“双十一”等购物节，各大网络购物平台的诱导消费广告随处可见。近半数老年消费者表示迫切需要老年人专用APP，字体小、操作复杂，弹窗不易关闭等也困扰着老年消费者。

围绕APP的适老化改造的整体方向。《报告》显示，72.0%的老年消费者首选操作便捷性，期待最高，其次是功能实用性，有66.7%的老年消费者作出选择。老年消费者对保障财产安全、内容真实权威、界面风格适宜、保护隐私安全等方面的期待也较高，整体在44%-49%之间。

具体在APP安全性改进方面，老年消费者对减少或取消广告（弹窗）的期待最高，占比71.0%，其次是线上支付时进行特别风险提示、必须获取个人信息时有显著提示，占比分别为64.3%、63.6%。

针对老年消费者群体风险识别挑战因素多等问题，中消协建议以个人信息保护和财务信息风险监管为核心，提升APP的安全性。APP开发者和下载平台应当履行信息内容管理主体责任，积极配合国家实施网络可信身份战略，建立健全信息内容安全管理、信息内容生态治理、数据安全和个人信息保护、老年人权益保护等管理制度。同时加强APP安装和使用全过程的安全监管，APP适老界面或适老版本应禁止广告弹窗及诱导点击、诱导支付情况出现，APP通用界面和通用版本的广告弹窗应易于关闭，支付环节和个人信息获取环节应加强告知与风险提示，并提供撤回操作的自助或人工服务，防止老年人落入消费陷阱。

同时，老年人在日常生活中使用智能手机时，会产生相应的消费行为，面临相应的消费风险，中消协建议加强适老化APP消费监督机制建设，定期开展调查，综合利用信用监管、“好差评”管理等手段，对容易产生消费行为的APP进行重点监管，督促APP开发者和下载平台落实责任，充分保护老年消费者权益。

疫情防控、看病就医、交通出行、生活缴费……当数字化逐渐渗透到生活的方方面面，传统服务方式渐渐被智能化服务取代，一些习惯了排队挂号、路边打车、线下缴费等生活方式的老年人显得有点力不从心。为进一步推进APP适老化工作，《报告》建议以需求为导向，加快医疗健康、养老资讯、生活缴费、社区服务等重点领域APP适老化进程，倡导以老年人为中心的APP适老化改造，在改造的同时促进相关先进技术和模式共享，同时加强宣传和辅导，营造老年人“想上网、能上网、会上网、敢上网”的社会氛围。