解读2023年政府工作报告｜消费如何挑大梁?

　　3月5日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告，其中指出着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置；多渠道增加城乡居民收入；稳定大宗消费；推动生活服务消费恢复。同时，还提到要大力发展数字经济、支持平台经济发展，这也将推动创新型消费成为拉动经济增长的新引擎和新动力。

　　压舱石

　　2022年的中央经济工作会议对做好经济工作的部署中就明确提出了要着力扩大国内需求；党的二十届二中全会明确提出，要努力扩大内需，切实提升产业链供应链韧性和安全水平，进一步优化市场化法治化国际化营商环境。今年政府工作报告，则提出了八项重点举措，着力扩大国内需求放在了首要位置。

　　“消费对于经济增长的拉动是最有根基的，从长远上看，对经济结构的调整是最重要的。”中国商业联合会专家委员会委员、北京国际商贸中心研究基地首席专家赖阳在接受北京商报记者采访时表示，“因为投资可能不会马上产生经济效益，出口外贸有可能受到国际形势影响，且出口的商品不会对国内消费和国民收入水平直接产生影响，只有消费的促进会形成良性的循环，形成经济体自然发展中自身动力的内向增长，并且会提高投资融资的效率”。

　　“其次，促消费对于服务业的恢复也是十分重要的，促进消费可以帮助一些企业更好地发展，形成生活服务整体的良性运转。”赖阳进一步分析称。

　　在中国社会科学院评价研究院院长荆林波看来，“消费已经成为了中国经济的压舱石，对经济增长的贡献超过一半以上，扩内需促消费之所以成为今年工作的重中之重，也和近些年来国内国际的环境有直接的关系，在逆全球化的趋势下，我国国际的供应链和产业链面临一定的挑战，在外需方面不确定因素较多，同时，我国国内产业正在进行结构调整和升级，因此国内和国际两大板块如何共振就成为了当下很重要的话题”。

　　唱主角

　　具体来看，今年的政府工作报告从增加居民收入、稳定大宗消费、安排地方专项税、加快“十四五”重大工程、实施城市更新行动、鼓励和吸引民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设等多方面提出了一系列举措。

　　稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复也是今年在着力扩大国内需求上的重要举措之一。荆林波表示，“消费有‘四大金刚’，分别是汽车、家电、家居和餐饮，占消费的1/4，是恢复和扩大消费的重点领域”。

　　在3月2日国新办举办的“权威部门话开局”系列主题新闻发布上，商务部部长王文涛指出，去年针对新能源汽车出台了一系列政策，效果比较明显，新能源汽车销售增长了近一倍，超过680万辆。新能源汽车的渗透率大大提高，现在每销售4辆汽车，就有1辆是新能源汽车。

　　“新能源汽车消费目前已经成为了汽车消费的主流，我国是全球最大的新能源汽车用户，具有将近千万级的产能水平；现在的家电也不仅仅是传统意义上的新老家电，而是各种新消费新模式下的更新换代，是消费的升级；在今年政府的工作报告中提出了刚性的住房需求和改善性的住房需求，家居一定是装修房子的主力军，因此稳定大宗消费，中国的消费就会有很稳定的预期。”荆林波表示。

　　“此外，境外消费也是很重要的板块，随着疫情逐渐远离，中国的出境游将带动很大的消费支出，这也是不可忽视的。”荆林波补充说。

　　新空间

　　在未来的消费中，赖阳认为商旅融合的消费会有快速的增长，“市民旅游消费的意愿会空前高涨，会产生一些联动效应，在旅游的同时也能带动商业的发展”。

　　“其次，服务类消费的增长会越来越可观，消费者未来可能会购买各式各样的服务，而不仅仅是有形的产品；智能化品质消费的提升也不容小觑，比如过去单纯的空调到现在融合新风功能的空调市场销量也非常可观；文创消费的持续增长为文创进行知识产权付费也是新的消费模式，可以提升生活的品质。”赖阳表示。

　　值得关注的是，在今年的政府工作报告中，还提到要大力发展数字经济、支持平台经济发展，这也将推动创新型消费成为拉动经济增长的新引擎和新动力。

　　具体如何推进？对此，赖阳建议，要想让创新型消费成为新的增长引擎，政府应当多给予创新创业者更多的支持，不仅是一些财政补贴和创业孵化的机制，更多的应该是要消除一些市场消费的隐形壁垒。因为一些新型的创新消费可能要进行跨业态组合，如果在审查的准入机制、备案程序等方面多给予优惠性举措，那么创新创业的活力就会增强，新消费新业态模式也会大量涌入。

　　“在农村地区发力，杠杆的撬动消费作用会更为可观。”在荆林波看来，看待消费一定不能仅局限于城市中的消费者，还应该看到农村地区的消费者，农村居民也有对美好生活的向往以及享受新时代高质量发展的需求。