7月21日,国家发展改革委等部门联合发布《关于促进汽车消费的若干措施》(下称《汽车措施》)和《关于促进电子产品消费的若干措施》(下称《电子产品措施》),进一步稳定和扩大汽车消费和有效促进电子产品消费,助力消费恢复和扩大。同日,国家发展改革委召开专题新闻发布会,介绍了促进汽车、电子产品消费有关情况。
优化汽车限购管理政策
降低新能源汽车使用成本
《汽车措施》提出了十条措施:分别是优化汽车限购管理政策、支持老旧汽车更新消费、加快培育二手车市场、加强新能源汽车配套设施建设、着力提升农村电网承载能力、降低新能源汽车购置使用成本、推动公共领域增加新能源汽车采购数量、加强汽车消费金融服务、鼓励汽车企业开发经济实用车型、持续缓解停车难停车乱问题等。
国家发展改革委就业司副司长常铁威表示,上半年汽车类商品零售额达到22409亿元,同比增长6.8%。当前,我国汽车消费复苏态势稳中向好,新能源汽车消费和出口规模表现亮眼,但汽车消费仍有进一步挖潜、提质的空间,此次《汽车措施》提出了更加务实管用的举措。
一是优化限购管理的政策。“今年以来,我们积极协调有关限购地区,结合实际,鼓励因地制宜增加年度购车指标投放,实施城区、郊区指标的差异化政策,尽早下达全年购车指标,加快投放的进度,更好满足居民的汽车购买出行需求。”常铁威说。
二是推动车辆的合理更新。常铁威介绍,国家发展改革委会同有关部门,要合理增加对二手车平台企业的抽检频率,抽检结果依法向社会公开,以此进一步增强消费者二手车的交易信心。
三是降低新能源汽车的使用成本,优化使用环境。例如,为解决居民广泛存在的“安桩”难问题,《汽车措施》提出推动提供充电桩单独装表立户服务,并通过免收需量(容量)电费降低运营商经营成本。
四是对公共领域车辆电动化提出了更高要求。《汽车措施》支持适宜地区公共领域新增或更新车辆原则上采购新能源汽车,推动新能源汽车采购占比逐年能有所提高。
对于业内关注的新能源汽车消费情况,国家发展改革委产业司副司长霍福鹏介绍,今年上半年,我国汽车产销量分别完成1324.8万辆和1323.9万辆,同比分别增长9.3%和9.8%,在一季度汽车产销同比下滑的情况下,二季度汽车产销明显恢复。其中,新能源汽车产销成为最大亮点。
从产销量看,今年上半年新能源汽车产销分别完成378.8万辆和374.7万辆,同比分别增长42.4%和44.1%。从市场占有率看,新能源汽车销量占全部汽车销量的比例达到28.3%,比2022年提升2.7个百分点。从保有量看,截至今年6月底,全国新能源汽车保有量超过1620万辆。新能源汽车产销量、市场占有率、保有量均创历史新高。
加快电子产品技术创新
营造绿色消费氛围
围绕加快推动电子产品升级换代、大力支持电子产品下乡、打通电子产品回收渠道、优化电子产品消费环境等四个方面,《电子产品措施》提出了12条措施,包括加快电子产品技术创新,打造电子产品消费新场景,着力消除电子产品使用障碍,持续推动家电下乡,完善电子产品销售配送体系,开展绿色智能电子产品展销活动,规范电子产品回收渠道,推动集中回收、远程回收,合理保障电子产品回收临时场地需求,切实加强隐私保护,完善质量标准体系,营造绿色消费氛围等。
常铁威说,当前,随着家用电器和手机等电子产品的相互融合、家具家电智能化升级加快。电子产品间互联互通不断创造出新场景新应用,各品类之间的关联性迅速增强,面临的创新周期、隐私保护、回收体系等问题具有较强共性。所以这次《电子产品措施》综合施策,提出针对性政策举措。
常铁威介绍,我国中等收入群体的规模不断扩大,新兴电子产品的需求规模也随之不断上涨,有三个发展方向:一是智能化产品成为新的增长点。二是绿色健康的新需求促进电子产品不断升级。三是网络化和互联互通成为电子产品新的标配。
“下一步,国家发展改革委将加大对光纤网络、5G、人工智能等新型基础设施建设的投入支持力度,不断提升数字化、智能化、网络化基础设施的建设水平,特别是引导加大对中西部地区新型基础设施建设的投入,为不断升级换代的电子产品提供更好的应用环境,让信息消费、新型消费的体验越来越好。”常铁威说。
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