2020年底,资阳市委巡察组在对资阳市人民医院开展巡察期间,发现2014年到2017年的3年多时间里,医院时任党委书记刘学鹏外出参加各类培训高达59次,累计报销各项费用20多万元,且很多培训和会议与其业务工作毫无关系。这背后,必有“猫腻”。资阳市纪委监委随即按程序初核报批,对刘学鹏涉嫌违纪违法问题进行了立案审查调查。
资阳市纪委监委第五纪检监察室副主任 张晓兰:初核发现,刘学鹏参加的这些培训,很多是理财和投资方面的内容,跟医院的业务是没有关系的。其次,这20多万元的报销凭证里,也存在大量的连号发票,有些还是5A级景区的住宿发票。我们顺着这条线索查,还进一步发现了刘学鹏涉嫌受贿犯罪的问题。
办案人员在调查中了解到,刘学鹏之所以能任资阳市人民医院党委书记一职,完全靠的是自己的专业技术水平和踏实的工作作风。2005年,资阳市出现人感染猪链球菌病例,刘学鹏力排众议,提出正确救治方案并成功抢救第一例患者,由此在业内赢得声誉。在“权威”和“声誉”加持下,下属们对他“霸道”的领导作风和私下交办的违规“报销单据”,更多选择了服从和落实。
但刘学鹏贪污腐败的一面并非与生俱来。在2006年,他还断然拒绝过送上门来的巨额好处费。当时,刘学鹏所在的中国南车集团资阳机车厂职工医院划归地方,组建资阳市人民医院。在医院拟采购重大医疗检测设备前,某供应商主动给刘学鹏送来30万元现金,希望得到关照。刘学鹏不仅不接受,还从维护医院利益、降低群众就医负担的角度出发,竭力压低采购价格。
令人未想到的是,刘学鹏一度坚定的“拒腐防变信念”并没能维持多长时间。当看到有药品供应商经常出入其他领导办公室时,他开始有所猜忌,心态也逐渐失衡。
资阳市人民医院原党委书记 刘学鹏:就总觉得自己在干,别人在收钱,心里不甘,看到这些心里慢慢就觉得不爽。
刘学鹏没有思考如何从制度机制上解决药品采购乱象,而是一心想着如何从中分利。随后,他打着降低成本、治理乱象的旗号,酝酿在全院开展一次药品采购改革,借机独揽药品采购的审批大权。消息一出,追逐利益、有所图谋的药商老板们纷纷找到刘学鹏。
资阳市纪委监委派驻市委政法委纪检监察组工作人员 孙乙策:在这次所谓的改革中,刘学鹏将市人民医院药品供应商从最多时候的200余家,压缩到与其有利益关联的7家,并最终缩减至5家。医院药品购销利益格局被打破重构。
有了与药商老板的深度交往“合作”,曾经埋头钻研业务的刘学鹏开始慢慢融入药商老板们的“生活圈”。他一边享受着众星捧月的感觉,一边见识着挥金如土的奢靡生活,做起了自己的发财梦。
资阳市人民医院原党委书记 刘学鹏:有个商人就把我拉到高档的酒吧去消费,他那个花钱简直是你看到都吓人,当时不知怎么我就想到我下乡的时候,跟农民一起吃牛皮菜,当时就有一种想法,就是自己有没有可能(实现)“财富自由”。
在刘学鹏看来,粗茶淡饭远没有在高级酒店大肆吃喝幸福,唯有个人实现“财务自由”,生活才能过得惬意。至此,他彻底开始了自己一手“问诊把脉”,一手“袖里吞金”的贪腐人生。
为了规避政府采购招投标政策,刘学鹏私自决定降低采购要求,违规采取以医院内部招投标的方式,帮助几家药品企业换着“名头”,长期向医院供药。对于一些私人关系较好的药品供应商,在购销合同到期后,刘学鹏违规略过招投标程序,直接续签合同,有时甚至连续签合同这样的“表面文章”也不做,直接拍板实施采购。
在此期间,受到关照的药商老板们则按照一定比例,向刘学鹏输送“感谢费”。
资阳市纪委监委派驻市公安局纪检监察组工作人员 蒋瑞:刘学鹏从商人处收受的基本上都是现金,他将成捆的现金提回家中,多的一部分就藏在沙发底下,一般20万元为一捆,少的一部分藏在衣柜里,挂着大衣口袋中,其余的更多的就藏在衣柜的顶部,利用其他物品进行遮挡。
2013年初,在刘学鹏的全力帮助下,某医药公司股东向某成功中标资阳市人民医院全自动生化分析设备租赁及耗材采购项目。由于向某一时拿不出承诺的“好处费”100万元,刘学鹏就强势要求他亲笔写下借条,并约定后期不仅要给“好处费”,还要给“借款利息”。
之后,向某在一次通话中表示,自己投资失败,无法继续归还这笔“好处费”。刘学鹏顿时气急败坏,扬言要扣留向某所属公司的药品货款,让其承担损失。
资阳市纪委监委第五纪检监察室副主任 张晓兰:向某及其关系人抵挡不过刘学鹏的威逼要挟,只好继续履行承诺,先后连本带息送予刘学鹏好处费共计186.5万元。
除了药品及耗材采购,医院工程建设项目是刘学鹏大搞权钱交易的又一重要领域。
2009年起,资阳市人民医院先后实施住院大楼、肿瘤中心大楼两个工程建设项目。在项目筹建初期,某建筑公司董事长隆某某承诺以总工程款的5%为“好处费”,在刘学鹏处了解到项目招标的重要信息,并得以顺利中标。中标后,隆某某又请托刘学鹏提前拨付工程预付款。刘学鹏在对方还未取得施工许可证的情况下,贸然同意提前拨付工程预付款900万元。
资阳市纪委监委派驻市农业农村局纪检监察组工作人员 李毅:上述两个工程还涉及一些增量项目,刘学鹏同样也没有按规定进行招标,而是直接打包给隆某某的公司承建。最终,刘学鹏先后9次收受隆某某及其关系人所送贿赂共计425万元。
正如刘学鹏在忏悔录中写道:“每当药商老板找我合作,给我许愿好处,次数多了,我就慢慢开始有了一种淡淡的‘期盼’。什么钱都想要,从骨子里散发出了腐败的恶臭,那时的我已经无可救药!”
调查查明,刘学鹏利用担任资阳市人民医院党委书记、院长的职务便利,为相关企业和个人谋取利益,非法收受他人财物共计1430多万元。那么,在非法财富积累的过程中,刘学鹏是否享受到了他所期待的“快乐”呢?
资阳市人民医院原党委书记 刘学鹏:我拿到这个钱之后,实际上每晚上睡不好,长期失眠,夜夜惊梦,一点好处都没有,那有什么好处呢,不是让你享受,完全是让你在惊恐当中(度过)。
2014年,资阳市周边某医院院长因贪腐问题被查,刘学鹏更是惴惴不安。此时的他已无心事业,只想着尽快退出一线,平安着陆。于是,在将资阳市人民医院纳入四川省人民医院托管这件事情上,他的态度发生了180度转变,由之前的反复拒绝变为了主动配合。
资阳市人民医院原党委书记 刘学鹏:巴不得,赶快就把这个院长交出来了,我都是提前,人家还没有来,我就提前把办公室给他准备好,我就退出来了。那个地方是一个可怕的一个“东西”,我就躲开它,就一直想平安退休了事了。
直到最后,刘学鹏终于明白,逾越纪法“红线”得来的所谓“繁花似锦”终究不过是“过眼云烟”,而那些自己处心积虑贪来的不义之财,也不过是“镜花水月”。
2022年8月,刘学鹏因严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪,被开除党籍并被取消享受的待遇。2022年12月,刘学鹏因犯受贿罪,被判处有期徒刑13年,并处罚金150万元,其违法所得予以全部追缴。
资阳市人民医院原党委书记 刘学鹏:当时能够多想一想,多想一下自己的家人,多想一下自己的父母,也不至于,我经常都自己暗暗流泪,我觉得太不值得,真的不值得,拿这些钱没什么用处,对我来讲都是害处。
作为医院的“一把手”,刘学鹏既没有发挥好“头雁”作用,也没有把管党治党第一责任人责任扛在肩上,不仅自身腐化堕落,还带坏了一些干部,严重破坏了医疗卫生系统的政治生态。资阳市纪委监委以查办刘学鹏严重违纪违法案件为抓手,进一步查办了市人民医院系列腐败案件,并对19名行贿人进行了严肃查处。
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