4800亿“大利好”！国常会最新定调！明确重点工作分工 全面推进乡村振兴

　　据央视新闻消息，国务院总理李强3月24日主持召开国务院常务会议，确定国务院2023年重点工作分工，研究优化完善部分阶段性税费优惠政策，审议“三农”重点任务工作方案，听取巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报。

　　本次会议确定了今年国务院10个方面、103项重点工作。会议还研究优化完善部分阶段性税费优惠政策，包括制度性长期实施研发费用税前加计扣除、将部分减税降费政策延至2027年等，相关政策预计每年减负规模达4800多亿元。

　　会议强调，要全面推进乡村振兴，因地制宜发展特色产业，拓宽农民增收致富渠道。

　　会议强调，必须把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大的政治任务，继续压紧压实各方责任，全面抓好政策和工作落实，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

　　确定国务院2023年重点工作分工

　　根据习近平总书记重要指示批示精神、中央经济工作会议部署和全国两会精神，会议确定了今年国务院10个方面、103项重点工作。

　　会议强调，各部门、各单位要对照分工进一步实化细化政策举措，制定完善具体实施方案，扎扎实实抓好落实。工作牵头部门要勇于担责，相关部门要积极配合，形成抓落实的合力。要深入调查研究，及时根据基层情况和反映优化完善政策。要加强督促检查，推动重点工作落地见效。

　　根据往年惯例，在确定国务院全年重点工作分工后，《国务院关于落实重点工作分工的意见》将在随后公布，逐一分解任务到国务院部门和有关地方，并明确责任和完成时限。

　　延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策

　　会议决定，延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策。具体来看：

　　将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策，作为制度性安排长期实施；

　　将减半征收物流企业大宗商品仓储用地城镇土地使用税政策、减征残疾人就业保障金政策，延续实施至2027年底；

　　将减征小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分所得税政策、降低失业和工伤保险费率政策，延续实施至2024年底；

　　今年底前继续对煤炭进口实施零税率等。

　　以上政策预计每年减负规模达4800多亿元。会议要求，要做好政策宣介，确保企业应享尽享。

　　当前，在百年未有之大变局的背景下，减税降费政策在稳定市场信心、支持中小微企业发展上发挥着重要作用。

　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文曾对证券时报·券商中国记者说，近年来税收工作多为出台阶段性政策支持经营主体，在过去三年特殊时期发挥了积极作用。进入新时期后，税收政策应该立足长远，“出台更多普惠性的、制度化的、长远的、稳定的税收政策”。

　　在今年全国两会上，民建中央就在《关于推进减税降费政策常态化的提案》中提出，结合税制改革，推进减税政策法制化。适时修订有关法律法规，对税、费进行科学区分，加强中长期税制改革，强调“税”的统一性、严肃性，保证税收制度的稳定性、全局性。

　　上海财经大学公共政策与治理研究院副院长田志伟还向记者建议，在做好风险防控的基础上，可以考虑继续扩大留抵退税政策的适用范围，并将增值税留抵退税政策的具体规定确定下来，增加税收制度的确定性，让企业可以更加放心地适用留抵退税制度，并将其纳入企业的生产经营决策之中。

　　全面推进乡村振兴，拓宽农民增收致富渠道

　　会议通过了《贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件重点任务工作方案》。会议强调，要深入贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，响鼓重锤持续抓好“三农”工作。各有关部门和单位要切实扛起责任，落实落细粮食生产支持政策，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。要全面推进乡村振兴，因地制宜发展特色产业，拓宽农民增收致富渠道。

　　会议强调，脱贫攻坚取得全面胜利，是我们党领导人民进行的伟大实践，是千年德政。必须把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大的政治任务，继续压紧压实各方责任，全面抓好政策和工作落实，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。要强化促发展的导向，财政支持、项目安排、帮扶政策都要紧紧围绕发展来谋划和实施。要保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，及早谋划过渡期后常态化帮扶机制。

　　“三农工作有两个永恒的主题，一个是保供，一个是增收，所以增加农民收入确实是三农工作的一个中心任务。”中央农办专职副主任、农业农村部党组成员吴宏耀在2月14日召开的国新办发布会上表示，当前农民收入增速有所放缓，增收动能有所减弱，必须高度重视，要拿出长短结合、务实管用的硬措施，拓宽农民增收致富渠道。

　　吴宏耀介绍，今年将重点从稳定就业增加、经营增效提升、财产收入挖潜、转移收入拓展四个方面拓宽农民增收致富渠道。

　　在转移收入拓展一块，吴宏耀称，将继续加大强农惠农富农政策力度，逐步提高农村社会保障水平，稳步增加对农民的补助补贴。