我国延长煤炭零进口暂定税率实施期限

　　为支持国内煤炭安全稳定供应，国务院关税税则委员会近日发布公告，自2023年4月1日至2023年12月31日，继续对煤炭实施税率为零的进口暂定税率。

　　澳煤进口增加 对国内煤炭市场影响几何？

　　中国对澳大利亚煤炭的进口量出现增长。

　　海关数据显示，今年2月，中国进口炼焦煤约691.4万吨，进口动力煤(其他烟煤、其他煤和褐煤)约2060.2万吨。

　　其中，中国从澳大利亚进口煤炭20.7万吨，同比增加约两成，包括炼焦煤约7.3万吨、动力煤约13.43万吨，分别占各煤种当月国内进口量的1.06%和0.65%。1月，这一数值为零。

　　在3月16日举办的新闻发布会上，商务部新闻发言人束珏婷在回应澳煤进口问题时表示，中国对煤炭进口实行自动许可管理，煤炭自动进口许可证可正常申请。

　　“短期内，澳煤通关量仍较少，且价格并不存在优势，暂时不会对国内煤炭市场造成很大冲击。”一位煤炭分析师对界面新闻表示。

　　界面新闻获悉，3月21日，秦皇岛5500大卡动力煤报价1100-1130元/吨；生意社炼焦煤现货价格为2458元/吨。

　　国海证券3月20日发布研报称，目前澳洲动力煤5500大卡离岸报价约120美元/吨，折算到国内价格接近1100元/吨，较国内价格约低100元/吨内，价格冲击可控。

　　本周，澳大利亚峰景矿主焦煤价格为355.6美元/吨，折算到中国到岸价约2870元/吨以上，已超过国内现货价格。

　　受俄乌冲突及欧洲能源危机影响，去年以来国际煤价一直处于高位，澳大利亚纽卡斯尔港动力煤现货价格指数一度超2000元/吨。

　　长期看，澳煤进口增加利于稳定国内煤价。“这能够促使国内煤炭进口渠道多元化。澳煤将以性价比优势，压制国内煤价过快反弹。”煤炭行业专家王云对界面新闻表示。

　　他认为，随着澳煤增加，将打破国内优质高卡煤的垄断。这将促使部分用户出现分流，原本采购国内市场煤的用户，开始增加澳煤采购，造成国内市场煤销路减少，从而促使北方港口市场煤交易价格回归理性。

　　澳大利亚炼焦煤的煤质较好，具有低灰、低硫、高反应后强度等优点。光大期货指出，澳煤深受中国沿海沿江钢厂青睐。

　　“预计短期内澳煤难以回升至此前的发运量。”王云同时指出。

　　光大期货表示，考虑到澳煤价格相较于国内主焦煤的价格已呈现倒挂趋势，今年难有大幅增量。预计2023年中国从澳大利亚进口炼焦煤达到900万吨水平。

　　中国此前对澳大利亚炼焦煤进口占比较大。炼焦煤是烟煤的一种，主要用于炼焦，钢铁行业是其主要的下游消费行业。

　　2020年，澳大利亚是中国第二大煤炭进口来源国、最大的炼焦煤进口来源国。

　　据界面新闻查询海关数据，2020年，中国进口了约3500万吨澳大利亚炼焦煤，占总进口量的48.4%；澳大利亚动力煤(其他烟煤、其他煤和褐煤)的进口量约4236万吨，占比19%。

　　2020年年末起，中国对澳煤的进口量骤减。2021年和2022年，中国分别进口了约620万吨和220万吨澳大利亚炼焦煤，占比下降至11.3%和3.4%。同期，中国对澳大利亚动力煤的进口量分别占总进口量的2.1%和近0%。

　　减少澳大利亚煤炭进口后，中国增加了从蒙古国和俄罗斯的进口量。2022年，蒙古国是中国最大的炼焦煤进口来源国。

　　今年初，市场开始传闻中国将放宽澳煤进口。

　　1月4日，彭博社援引知情人士消息报道称，国家发改委于1月3日与部分电力和钢铁企业开会，讨论放宽进口澳煤限制，最早可能在4月1日恢复进口。该报道提及，会议就对中国宝武钢铁集团、大唐集团、华能集团和国家能源集团这四家企业恢复进口澳煤的事宜进行了商讨。

　　2023年初，蒙古煤炭出口政策也发生了变化，将以边境价格取代坑口价出售煤炭，出口炼焦煤的价格将提高。

　　截至3月21日收盘，焦煤主力合约报收1812元/吨，下跌3.05%；动力煤主力合约报收801.4元/吨，与前一日持平。