罕见！齐商银行主要审慎监管指标不符合要求，旗下村镇银行股权变更被否决

界面新闻记者 | 曾令俊

一村镇银行变更股权，却罕见因为母行主要审慎监管指标不符合监管要求而被否。

近日，国家金融监督管理总局网站消息，临沂河东齐商村镇银行主发起行齐商银行的主要审慎监管指标不符合监管要求，不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》和《中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法》规定的资质条件，国家金融监督管理总局山东监管局不同意临沂河东齐商村镇银行股权变更申请事项。

齐商银行2022年度报告摘要显示，临沂河东齐商村镇银行股份有限公司是齐商银行的子公司，齐商银行持股比例超过50%。

在监管的批复中，并未说明是哪些监管指标不符合要求。“这个一般来说是指资本充足率、拨备覆盖率、不良率、杠杆率等关键的指标，可能有指标已经低于监管的红线了，股权不予变更的情况还是很少见。“某券商银行业分析师对界面新闻记者说。

根据该行披露的2022年年报，这两年来该行的资本充足率总体呈下降趋势，但符合监管的要求。该行的核心一级资本充足率从2016年末的13.99%下滑至2023年一季度末的8.63%。

另外需要注意的是，齐商银行的不良贷款率正逐年上升。截至2020年末、2021年末以及2022年末，该行不良贷款率分别为1.48%、1.67%以及1.81%。

近期，评级机构大公国际出具的《齐商银行主体与相关债项2023年度跟踪评级报告》提到，公司不良贷款率继续上升，信贷资产质量承压，且拨备覆盖水平仍低于同期银行业平均水平，信用风险抵御能力有待提升。

《报告》同时指出，2022年，公司成本收入比为40.35%，仍处于较高水平，成本控制压力仍较大。随着不良贷款规模增加，公司加大贷款减值损失计提，但同时减值计提对利润形成一定侵蚀，资产利润率下降，盈利能力仍有待加强。

截止到去年末，该行集团口径资产总额2162.81 亿元，较年初增长12.96%；实现归属母公司净利润6.4亿元，增长0.24%; 营业收入36.05亿元，较同期上升11.99%。 

该行近年来多次被处罚。7月19日，国家金融监督管理总局山东监管局发布罚单指出，齐商银行济南分行因八项违法违规行为被罚没294万元；4月18日，山东证监局发布行政监管措施指出，齐商银行因基金销售业务违规被责令整改。

据齐商银行官网介绍，该行成立于1997年8月28日，是全国第四批城市信用社组建的股份制商业银行。2009年2月13日，经中国银保监会批准更名为齐商银行。截至2023 年3月末，该行前两大股东分别为淄博市城市资产运营集团有限公司和青岛融海国投资产管理有限公司，持股比例分别为 19.95%和7.19%，其余股东持股比例均未超过5.00%。

除了临沂河东齐商村镇银行之外，今年还有银行股权并更未获监管批准。7月28日，国家金融监督管理总局浙江监管局发布信息，浙江淳安农村商业银行股份有限公司股权的拟受让方淳安县青溪新城建设投资发展有限公司不符合现有规定的股东条件，不予许可该司受让银行股权的事项。

工商资料显示，淳安县青溪新城建设投资发展有限公司系国有独资性质，该公司控股股东为淳安县国有资产投资有限公司，房地产相关业务是该公司的主要业务构成。