南方财经全媒体记者 吴立洋 北京报道
上周(2022.5.30-2022.6.5),国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知正式对外发布,多项涉及平台经济;除了一如既往强调促进平台经济规范健康发展,出台支持平台经济规范健康发展的具体措施外,还向其提出稳就业,以平台企业发展带动中小微企业纾困;疫情防控中保供;加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域技术研发突破等要求。
海外合规监管近期动态亦更新频繁:英国推出《数据改革法案》,意图降低英国企业面临的数据合规压力以提升其市场竞争力;苹果正式宣布7月起所有APP需提供账号和相关个人数据删除功能;美国商务部颁布新规,要求所有与中国政府或个人合作的实体未经审核,不得跨境发送网络漏洞信息。
一、数字经济发展1. 国务院发布关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知
5月31日,国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知正式对外发布,扎实稳住经济一揽子政策措施包括6方面33项政策。其中多项涉及平台经济,除了一如既往强调促进平台经济规范健康发展,出台支持平台经济规范健康发展的具体措施外,平台企业领到了几项任务:稳就业,以平台企业发展带动中小微企业纾困;疫情防控中保供;加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域技术研发突破。
南财点评:平台经济是当前经济稳定发展的关键抓手,也是数实结合的媒介和通道,更是民生保障的巨大蓄水池和压舱石。接下来会加大对平台企业创新的支持力度,在设置“红绿灯”的底线之上,对于云计算等新基建项目或给平台企业开绿灯。
2. 市场监管总局发文要求网络销售应明码标价
6月2日,国家市场监督管理总局公布了《明码标价和禁止价格欺诈规定》(以下简称《规定》),将于7月1日起施行。
《规定》中强调,经营者应当以显著方式进行明码标价,明确标示价格所对应的商品或者服务;经营者没有合理理由,不得在折价、减价前临时显著提高标示价格并作为折价、减价计算基准;不得采用无依据或者无从比较的价格,作为折价、减价的计算基准或者被比较价格。
对网络交易经营者的标价行为,《规定》提出明确禁止要求:在首页或者其他显著位置标示的商品或者服务价格低于在详情页面标示的价格;公布的促销活动范围、规则与实际促销活动范围、规则不一致;其他虚假的或者使人误解的价格标示和价格促销行为。
3. 市场监管总局要求电商平台以显著方式向消费者展示规则
近日,市场监管总局部署开展“百家电商平台点亮”行动(以下简称“点亮”行动),组织全国31个省(自治区、直辖市)100余家与群众日常生活密切相关的电商平台,引导平台和商户“亮照、亮证、亮规则”。
市场监管总局表示,要加强对“砍单”、“网络抽奖”等社交参与型营销活动的合规管理,督促平台以显著方式向消费者展示各类活动的详细规则。
4. 上海市政府同意组建上海数据集团
6月3日,上海市政府对外发布《同意组建上海数据集团有限公司的批复》。文件显示,今年5月23日,上海市政府同意上海市国资委组件上海数据集团有限公司,并要求其按照规定程序,依法办理注册登记等手续。
二、数据安全与个人信息保护1. 工信部通报84款存在侵害用户权益行为APP
近日,工业和信息化部组织第三方检测机构对群众关注的生活服务类、日常工具类等移动互联网应用程序(APP)进行检查,对发现存在侵害用户权益行为的368款APP提出整改要求。截至5月31日,尚有84款APP未按要求完成整改,工业和信息化部信息通信管理局对其予以通报,并要求其6月8日前完成整改落实工作。
据悉,本次通报的APP包括每日优鲜、便利蜂、石墨文档、禅游斗地主等在内,所涉问题包括超范围收集个人信息、违规收集个人信息、强制频繁过度索取权限等。
2. 苹果iOS15.5版本出现流量偷跑漏洞
6月1日,多位苹果手机用户在21财经APP【爆料通】反映称,自己的设备更新完iOS15.5正式版系统后,“设置-蜂窝网络-系统服务-时间与地点服务”一栏显示耗费了数百MB乃至数G的流量,出现了严重的流量偷跑问题。记者以消费者身份就相关问题致电苹果客服,接线人员向记者表示,目前已有不少用户反馈了相关问题,具体原因还在调查中,目前用户可采取关闭“隐私-定位服务”和还原网络设置的方式加以解决,后面如果有相关的版本升级或者版本更新会第一时间通知消费者。
6月5日,苹果客服向用户回复称,iOS 15.5偷跑流量问题已解决,现可打开定位功能。
三、反垄断与反不正当竞争1. 全国政协座谈会讨论将反垄断等领域争议纳入仲裁范围
5月30日,十三届全国政协第63次双周协商座谈会在京召开。10位政协委员和专家学者在会上作协商发言,近80位委员在全国政协委员履职平台上发表意见。
委员们认为,现行仲裁法施行20多年来,在解决民商事纠纷、服务经济社会发展方面发挥了重要作用;同时也要看到,还存在受案范围较窄、仲裁机构性质定位不明确、仲裁员相关规定不完善、司法支持保障与监督机制不健全、与国际仲裁规则衔接不充分等问题,不能适应形势发展和仲裁实践的需要,亟需修改完善。
委员们建议,仲裁法的修订,要适度扩大仲裁受案范围,原则上凡是当事人有权处分并不影响公共利益的纠纷均可仲裁,参考国际通行做法将知识产权、国际投资、体育、反垄断等领域的争议纳入仲裁范围。
四、海外合规风云1. 苹果要求App7月起提供删除账号及相关个人数据功能
日前,苹果在官方网站发布消息,要求提交至App Store且支持账户创建的应用程序,必须加入能够让用户在应用程序内删除其创建账户的功能,并需在6月30日前完成更新。
在此次发布的提醒内容中,苹果对账户删除功能做出以下规定:账户删除选项必须在APP中易于找到;如果APP提供通过苹果账户登录,开发者须确保用户的身份令牌在账户被删除后完成撤销;开发者需让用户能彻底删除帐户及与该帐户关联的个人数据,这包括与他人共享的用户生成的内;受严格监管行业的APP可以提供额外的服务流程,辅助帐户删除的过程。
2. 泰国个人数据保护法正式生效
近日,泰国全国新闻委员会发布公告称,泰国《个人数据保护法》(Personal Data Protection Act B.E.2562,简称PDPA)将于2022年6月1日正式生效。
PDPA最初于2019年5月在泰国皇家公报上颁布,留有一年的宽限期。但由于新冠肺炎疫情的暴发和当地企业对此缺乏准备,泰国政府发布了皇家法令将合规期限延长至2022年6月1日。作为泰国数字经济转型路线中12项数字相关法律之一,泰国数字经济和社会部部长Chaiwut Thanakamanusorn认为,新法律将在促进数字经济发展方面发挥关键作用。
3. 美国商务部发布新规限制向中国分享网络漏洞信息
近日,美国商务部工业和安全局(BIS)正式发布了针对网络安全领域的最新的出口管制规定。BIS新规将全球国家分为ABDE四类,其中D类是“最受关注、限制”的国家和地区,中国位列其中。根据新规的要求,各美国实体在与D类国家和地区的政府相关部门或个人进行合作时,必须要提前申请,获得许可后才能跨境发送潜在网络漏洞信息。
但规定也提出,如果出于合法的网络安全目的,如公开披露漏洞或事件响应,无需提前申请。
4. CMA对英国电信与华纳兄弟成立的合资公司发起反垄断调查
6月1日,英国竞争监管机构竞争和市场管理局CMA正式启动对英国电信集团(BT Group)与美国传媒巨头华纳兄弟成立的价值6.33亿英镑(7.97亿美元)的体育电视合资企业的Phase I反垄断审查。
英国电信此前曾表示,将与华纳兄弟成立一家各占50%股权的合资公司,把英超足球版权与欧洲体育合并成一个新的捆绑组合,未来将拥有单一的品牌。
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