3月16日,国务院国资委党委在人民论坛发表署名文章《国企改革三年行动的经验总结与未来展望》提出,深入实施新一轮国企改革深化提升行动,坚定不移推动国有资本和国有企业做强做优做大,在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥更大作用。
要点速览:
提升国有控股上市公司质量,鼓励国有企业与其他所有制企业加强各领域合作;
更大力度布局前瞻性战略性新兴产业,在集成电路、工业母机等领域加快补短板强弱项;
深入推进战略性重组和专业化整合,发挥龙头企业优势;
推进重要能源、矿产资源国内勘探和增储上产,提升种子自主可控和海外粮源掌控能力;
加大对通信网络等新型基础设施建设的投入;
推动中长期激励政策更大范围、更大力度规范实施。
提升国有控股上市公司质量
国资委党委指出,围绕营造公平竞争市场环境深化改革,更大力度促进各类所有制企业共同发展。
深入推进政企分开、政资分开。深化国有企业分类核算、分类考核。完善公益性业务目录,深化公益性业务分类考核,建立与公益性业务分类核算相适应的补偿机制。
加强同各类所有制企业的协同合作。积极稳妥深化混合所有制改革,更好发挥积极股东作用,提升国有控股上市公司质量,鼓励国有企业与其他所有制企业加强各领域合作。
更大力度布局前瞻性战略性新兴产业
国资委党委指出,要围绕增强产业引领力深化改革,更好推动现代化产业体系建设。更大力度布局前瞻性战略性新兴产业。
加大新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等产业投资力度,在集成电路、工业母机等领域加快补短板强弱项,促进支撑国家算力的相关产业发展,推动传统产业数字化智能化绿色化转型升级。
深入推进战略性重组和专业化整合,发挥龙头企业优势,持续推动基础固链、技术补链、优化塑链、融合强链。
围绕产业链部署创新链,加快在重要领域和节点实现自主可控,增强国内大循环内生动力和可靠性。积极参与全球产业链优化布局。
探索创新对科技人才的激励手段
国资委党委指出,围绕提升科技创新力深化改革,有效发挥在新型举国体制中的重要作用。
加快原创性引领性科技攻关。强化企业科技创新主体地位,加强基础性、紧迫性、前沿性、颠覆性原创技术研究,尽快取得更多“从0到1”的突破,提升基础研究和应用基础研究能力。
完善科技人才评价机制,探索创新对科技人才的激励手段,赋予领军人才更大技术路线决定权和经费使用权,建立更有效的科技成果收益分享机制,让广大科技人才创新活力和创造潜能充分释放。
推进重要能源、矿产资源国内勘探和增储上产
国资委党委指出,围绕提高安全支撑力深化改革,着力提升安全发展能力水平。
增强重要能源资源托底作用。推进重要能源、矿产资源国内勘探和增储上产,扩大优质煤炭产能,构建新型电力系统,提升种子自主可控和海外粮源掌控能力。
强化重要基础设施建设。加大对通信网络等新型基础设施建设的投入,强化对主干电网、主干管网等网络的布局,加快关键大通道和重要枢纽建设。
坚决守住不发生重大风险的底线。
推动中长期激励政策更大范围、更大力度规范实施
国资委党委指出,围绕打造现代新国企深化改革,加快完善中国特色国有企业现代公司治理。
全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。更大力度推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出相关制度,分类明确并优化员工市场化退出的标准和渠道,探索建立完善企业内部人才市场,真正按市场化机制运营。
健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制。完善具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度,加大收入分配向基层关键岗位、作出突出贡献的一线苦脏险累岗位倾斜力度,推动中长期激励政策更大范围、更大力度规范实施,支持国有企业结合实际探索创新更多灵活的激励方式。
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