2023年全国两会临近,代表委员们关于休息日的议论频上热搜,引发了网友热烈回应。今天,#专家称双休制度很难被改变#又冲上热搜第一。近些年,有关双休、调休的话题,关注度一直居高不下。
调整双休?大可不必
取消调休?大力支持
近日,全国政协委员熊水龙拟提交提案,建议适时调整“双休日”,试点开展周休日实行“隔周三休”的制度。即首周休息一天,次周休息三天。称该制度“既保障了公共休假制度的刚性约束,又提供了全年多个分布均衡的‘三天小长假’,还能助力分散休假、缓解旅游高峰压力”。全国人大代表魏琴透露,她也准备了一份关于调整双休日的建议,“建议每周实行单休日,每月末连休5天”,可以促进旅游,也能有时间多回家看看。
在相关话题下,评论区里几乎反对声一片。网友直呼“别动我双休!”双休对打工人来说到底有多重要?同日,#双休真的可以干好多事#、#单休比双休一年少休近50天#、#我努力工作只为双休日#等话题也接连登上热搜榜,可见人们对双休话题的关注度之高。
微博截图
全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平建议将春节法定假期由3天增加至5天,取消调休制度,加上一头一尾两个周末将春节假期延长至9天。赵皖平注意到,当前春节7天小长假包含双休日和调休,“满打满算其实休了三天”,而调休更是让春节假期“变了味”,人们疲惫感攀升。
取消调休、延长春节假期的建议引起了网友共鸣,“强烈支持这样的提案!调休表面上增加了休息时间,实际却让上班族更累了”“这个建议好,回家过年不用初四初五就赶着回来上班了”。
双休制度难改变还是难实现?
对于调整双休的建议,中国人民大学王琪延表示在现实当中很难行得通。目前,我国法定节假日为11天,算上周末休息日,每年非工作日总计在115天左右,占比超31%,这个休假时间安排符合国内的劳动效率以及人们的实际需要。
在#专家称双休制度很难被改变#的话题下面,有网友表示“不是很难改变,是很难实现”道出了一众打工人的心声。“代表都在建议怎么调整双休,却没人给单休的人争取落实双休”“先把双休保证了吧,三线城市boss直聘清一色的单休真是够了”“双不双休无所谓,单休给加班费就行”……
代表们调整双休的建议出发点是好的,网友之所以不愿意接受,其中很重要的原因,是目前法定的每周双休都难以保证,又如何落实隔周三休?如今,很多企业招聘的时候会把双休作为福利待遇写在前面,当法定的双休成为公司的一种福利,足以从侧面反映出双休的普及度远远不够。
对于如何调整完善休假制度,王琪延提出了几点构想:落实和灵活执行劳动者的带薪休假,让劳动者可以自主调节假期;适当延长小长假,避免调休造成的疲劳感;由国企、发达地区试点“做四休三”的周休制度,根据不同地区、企业的实际情况进行推广。
双休、调休从何而来?——我国节假日演变史
每年两会,关于调整节假日的议题都会获得高度关注,我国关于节假日的各项政策也是随着社会和经济的发展逐渐演变而来。
①1949年:每年4个节假日,单休
1949年12月23日,政务院发布《全国年节及纪念日放假办法》,每年4个节假日,元旦1天、春节3天、“五一”1天、“十一”2天,全民法定假日共7天。
从1949年建国到1995年的40多年里,我国一直实行的是每天8小时、每周48小时的工时制度,星期天公休一天,每年休息日为59天。
②1994-1995年:从“双休—单休”循环到全年双休
1994年2月3日,国务院颁布《国务院关于职工工作时间的规定》:第一周星期六和星期日为休息日,第二周星期日为休息日,依次循环。
1995年3月25日,《国务院关于职工工作时间的规定》规定:从5月1日起实行双休,每年休息日由原来的59天增至104天。
③1999年:春节、五一、十一三个黄金周来袭,旅游市场井喷
1999年,国务院调整原有法定节假日安排,将“五一”“十一”放假天数分别由原来的1天和2天增加到3天,通过调休形成了春节、“五一”、“十一”三个连休7天的长假。
1999年国庆第一个黄金周,全国出游人数达2800万人次,旅游综合收入141亿元,假日旅游热潮席卷全国,长假制度从此也被视为是拉动内需、促进消费的一大举措。
④2007年:“五一”长假取消,法定节假日总数11天
2007年12月,国务院公布了《全国年节及纪念日放假办法》和《职工带薪年休假条例》。取消“五一”,增加清明、端午、中秋为法定节日。带薪年休假条例规定,职工连续工作一年以上的享受带薪年休假,对职工应休未休的年休假天数,单位应按工资收入的300%支付工资报酬。
2014年9月15日,在运行14年后,“全国假日办”正式撤销,其职能并入新设的国务院旅游工作部际联席会议。
我国的劳动工时制度、节假日制度一直在调整、完善,自实行双休日以来,每周工作时间40小时的双休日工作制已经深入人心。近些年,公众的不满主要在于加班过于普遍、双休日得不到保障、带薪年假难以落实……甚至有不少企业无视劳动法,号召员工“996”“007”,令广大打工人叫苦不迭。
所以,与其通过隔周三休、调休拼假来扩大节假日消费,不如督促企业认真贯彻劳动法,真正落实节假日的各项规定。保障双休制,对企事业单位八小时工作制执行情况加强监督管理。与此同时,在保证双休等法定假日休息权的基础上,让员工享受每年一次的带薪年假,给予更多探亲、育儿等休假机会,何愁周末、小长假没人走出去享受美好假日呢?把具体的安排交给用人单位和劳动者协商决定,这样的休息更人性化,也更有可行性。
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