这一关键步骤 事关长三角一体化发展大局

　　当前，长三角一体化国家战略向纵深推进。金融是经济的“血液”，如何通过金融资源的自由流动支持区域产业转型发展，支持消费升级，优化经济布局，形成集群效应，增强整体实力，提升全球影响力，事关长三角一体化发展大局。

　　在由间接金融主导的我国金融体系中，商业银行占据举足轻重的战略地位，银行信贷是社会融资的主要渠道和方式。因此，实现长三角区域信贷一体化是构建统一金融市场的关键步骤，是金融助推实体经济发展的重要举措。区域信贷一体化是指信贷资金在区域内自由流动，不存在地域差异，经济主体可在不受任何限制的前提下获取信贷资金，享受与当地经济主体同等的金融服务。

　　长三角信贷一体化意义及价值

　　长三角地区经济活跃度高、开放力度大、创新能力强，是无可取代的“经济要寨”。上海拥有金融、航运、贸易等综合服务功能优势，江苏享有制造业强省的美誉，浙江是民营经济的聚集地，安徽是发展势头强劲的新兴工业大省，如何充分发挥各省市的传统优势，如何扬长避短形成合力，是长三角一体化建设的重要抓手。

　　一、优化资源配置，服务长三角发展战略

　　毋庸置疑，金融市场拥有引领资源优化配置的导向作用，具有促进经济持续健康、协调发展的引擎功能，积极构建信贷一体化的新机制，可为经济主体跨地区享受金融资源提供制度保障。资金的趋利性促使金融资源从边际生产率低的地区向边际生产率高的地区流动。在没有任何壁垒的情况下，资金必然寻找最佳投资对象，加快社会资源的有效配置。以上海为例，作为全国金融中心，这座城市聚集着充沛的金融资源，拥有低成本的资金池、丰富的金融工具和高效的金融市场。区域信贷一体化能够给予长三角城市享受“上海价格”的机会，注入金融血液，滋养实体经济，全面提升资金使用效率，服务于协同创新生产体系建设，助力长三角的展翅腾飞。

　　二、金融回归本源，服务实体经济发展

　　金融是现代经济的核心，为经济发展提供资金支持是金融的天然使命。金融活，经济活；金融稳，经济稳。长三角地区致力以创新的金融产品支持企业融资需求，着力以有序的金融活动满足区域发展新标准，聚力以高效的金融市场服务实体经济发展。由于排除了资金跨地区流动障碍，金融机构可高效办理异地贷款业务，意味着坐落于长三角任何城市的企业，都有机会获得合理的资金价格和全面快捷的融资服务，既可以降低企业的平均融资成本，又可以保障跨地区业务的顺利开展，克服了同一地区难以兼得资金优势与生产资源优势的现实矛盾。同时，信贷一体化又能助力支持主导产业和重大项目建设，有利于整合产业结构，促进生产力的整体提升。

　　三、拓宽业务范围，提升商业银行服务能级

　　伴随着长三角一体化战略的推进，金融“同城化”的需求日益提升，信贷一体化既为企业提供便捷途径，也为商业银行业务发展带来了机遇，金融机构从中获取了越来越多的商业机会，激发了巨大的金融服务潜能。一方面，长三角区域内跨省市信贷业务的迅猛发展，势必会加剧商业银行业务竞争，倒逼整体服务效率的提升，在分散信贷风险的同时，提高了商业银行的风险承受力。同时，缓解了部分地区信贷资金过于集中，而另一些地区资金不足的问题，给予市场择优而贷的机会，在防范化解金融风险方面起到重要作用。另一方面，信贷一体化为资金丰裕的商业银行拓宽业务范围，既能满足实体经济差异化的融资需求，又能促进金融产品创新和金融服务质量提升，加快金融一体化的建设步伐。

　　长三角信贷一体化主要举措

　　信贷一体化对推进长三角一体化发展战略具有深远意义，需要各方共同发力，在承认差异的基础上，分工协作、整合资源、共享收益、同心共济，共创恢宏伟业。

　　一、优化内外条件，夯实信贷一体化发展基础

　　长三角区域内，各地区经济发展程度不同，金融服务水平参差不齐，实现信贷一体化需要三省一市的协同合作。属地管理原则导致信贷业务缺乏一体化环境，监管标准不一，业务融合成本高。为践行长三角一体化发展战略，应以开放包容的心态，以全局发展的视野，破除行政壁垒，鼓励资金走出去，吸引资金走进来，进一步优化内外条件，为三省一市金融机构提供渠道便利、审批便利，完善区域内担保、抵(质)押信息的共享渠道和方式。加强金融监管层面的协调和沟通，逐步统一监管标准，营造公平、开放的融资环境，降低金融机构业务经营成本。探索形成科学的权责分配机制，在防范风险的基础上，充分保护商业银行异地信贷服务的积极性。允许、鼓励金融创新的同时，积极提升对新型金融业态的监管能力，通过多样化的信贷模式助推区域信贷一体化的高质量发展，促进企业跨地区发展。

　　二、转变经营理念，助力信贷资金自由畅行

　　长三角一体化要求商业银行尽快转变传统的属地经营管理理念和方式，构建金融服务“同城化”的现代格局。首先，总行层面要敢于在长三角地区先行先试，打破地域界限，适当放宽各分支行异地贷款审批权限，简化异地贷款审批程序，给予地方行更多决策权和空间。其次，银行之间要加强沟通协作，将协作机制纳入贷前、贷中与贷后全流程，进一步防范和化解金融风险。再次，根据长三角经济特点，创新异地信贷产品，突破传统的异地贷款模式，在产品架构、担保方式、产品定价等方面做出尝试。同时，构建新型的考核机制，弱化传统的总量控制原则，将支持长三角金融一体化发展战略作为分支机构的考核要素之一，促进跨地区的业务联动，高效对接区域金融需求，积极开拓优质信贷市场。

　　三、加强金融基础设施建设，防范异地贷款全流程的信用风险

　　长三角金融基础设施建设已经起步，为加快落实有效推进，需要不断优化区域金融运行的硬件设施和制度建设，完善支付清算体系、征信体系、反洗钱体系等。加快实现长三角地区公共信用信息、金融信息和市场信息共享，建立完善的信息数据库，为区域内的企业建立真实、完整、动态更新的“信用档案”。银行间共享互认信用信息、信用评价结果等，确保银行能及时获取异地企业动态信息，控制运营管理成本，有效缓解异地授信信息不对称问题，降低信用风险。同时，加快发展第三方征信市场，促进信用评分技术的改进与更新，建立贷款周期内的阶段性评级机制，实时跟踪贷款企业信用状况的变化，让第三方评级成为银行信贷审核、贷后管理工作的有力助臂。