国新办发布《携手构建网络空间命运共同体》白皮书

中国的互联网，是开放合作的互联网、有秩序的互联网、正能量充沛的互联网，是造福人民的互联网。

来源| 新华社、国务院新闻办公室（转载请注明来源）

11月7日，国务院新闻办公室发布《携手构建网络空间命运共同体》白皮书。白皮书介绍了新时代中国互联网发展和治理理念与实践，分享中国推动构建网络空间命运共同体的积极成果，展望网络空间国际合作前景。

白皮书指出，随着新一轮科技革命和产业变革加速推进，互联网让世界变成了“地球村”，国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。发展好、运用好、治理好互联网，让互联网更好造福人类，是国际社会的共同责任。

白皮书介绍，作为全球最大的发展中国家和网民数量最多的国家，中国顺应信息时代发展趋势，坚持以人民为中心的发展思想，秉持共商共建共享的全球治理观，推动构建网络空间命运共同体。

白皮书说，中国立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，建设网络强国、数字中国，在激发数字经济活力、推进数字生态建设、营造清朗网络空间、防范网络安全风险等方面不断取得新的成效，为高质量发展提供了有力服务、支撑和保障，为构建网络空间命运共同体提供了坚实基础。

白皮书说，中国不断深化网络空间国际交流合作，拓展数字经济合作，共同维护网络空间安全，积极参与全球互联网治理体系改革和建设，促进互联网普惠包容发展，与国际社会携手推动构建网络空间命运共同体。

白皮书指出，互联网是人类的共同家园，让这个家园更繁荣、更干净、更安全，是国际社会的共同责任。中国愿同世界各国一道，共同构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间，携手构建网络空间命运共同体，开创人类更加美好的未来。

国新办就白皮书有关情况举行新闻发布会

白皮书由前言、正文和结束语三部分组成，共约2.4万字。其中，正文包括四个部分，分别是：一、构建网络空间命运共同体是信息时代的必然选择；二、中国的互联网发展治理实践；三、构建网络空间命运共同体的中国贡献；四、构建更加紧密的网络空间命运共同体的中国主张。

为了帮助大家更加准确、深入地了解白皮书的内容，国家互联网信息办公室副主任曹淑敏，国家互联网信息办公室国际合作局局长祁小夏，政策研究局局长杨树桢，网络安全协调局局长孙蔚敏，信息化发展局局长王崧，网络传播局负责人陈仁泽出席发布会，介绍有关情况并答记者问。

国家互联网信息办公室副主任曹淑敏

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央主动顺应信息革命发展潮流，重视互联网、发展互联网、治理互联网，统筹推进网络安全和信息化工作，推动中国网信事业取得历史性成就、发生历史性变革。2015年12月，习近平总书记在第二届世界互联网大会上首次提出了“构建网络空间命运共同体”的理念主张。这一理念表达了中国同世界各国合作推进互联网发展与治理的真诚愿望，提出了中国方案，贡献了中国智慧。

下面，我从四个方面向大家介绍一下白皮书的主要内容。

第一，构建网络空间命运共同体是信息时代的必然选择。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入推进。互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显，网络霸权主义对世界和平与发展构成新的威胁。网络空间治理呼唤更加公平、合理、有效的解决方案，全球性威胁和挑战需要全球共同携手应对。

习近平总书记关于构建网络空间命运共同体的重要理念，深入阐释了全球互联网发展治理的一系列重大原则和主张，提出要坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序“四项原则”。提出应当坚持共商共建共享的全球治理观，推动构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间，把网络空间建设成为发展共同体、安全共同体、责任共同体、利益共同体。

第二，关于中国的互联网发展治理实践。

中国互联网的发展治理实践，为中国的高质量发展提供了有力支撑。白皮书从七个方面进行了总结：

一是数字经济蓬勃发展。2021年，中国数字经济规模达到45.5万亿元，占GDP比重达到39.8%，数字经济已经成为推动经济增长的主要引擎之一。二是数字技术惠民便民。积极推进互联网用于教育、医疗等公共服务事业，充分发挥互联网在助推脱贫攻坚和乡村振兴中的重要作用。三是网络空间法治体系不断完善。健全了网络法律体系，出台了《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，推动互联网在法治轨道上健康发展。四是网上内容丰富多彩。网上正能量强劲、主旋律高昂，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，社会主义核心价值观引领网上文化建设。五是网络空间日益清朗。推进“清朗”系列专项行动，加强网络文明建设，汇聚向上向善能量，网络生态持续向好。六是互联网平台运营不断规范。完善促进企业发展和规范运营的制度和机制，加强新技术新应用治理，推动互联网行业自律，促进平台经济公平竞争、有序发展。七是网络空间安全有效保障。加强网络安全顶层设计，强化关键信息基础设施安全保护，提高数据安全保障能力，加强个人信息保护，打击网络犯罪。

第三，关于构建网络空间命运共同体的中国贡献。

近年来，中国不断深化网络空间国际交流合作，白皮书从四个方面作了介绍：

在数字经济合作上，推进全球信息基础设施建设，积极参与G20、APEC、金砖国家等多边框架下数字经济合作，为全球数字经济发展作出了积极贡献。在网络安全合作上，与国际社会携手提高数据安全和个人信息保护合作水平，共同打击网络犯罪和网络恐怖主义。与81个国家和地区的274个计算机应急响应组织建立了“CNCERT国际合作伙伴”关系。在网络空间治理上，积极开展网络空间多双边交流合作，推动全球互联网治理体系改革和建设。搭建起世界互联网大会（乌镇峰会）等国际交流平台，今年7月，世界互联网大会国际组织正式成立。我在这里也告诉大家一下，后天（9日）2022年乌镇峰会将正式开幕，也欢迎大家参加和关注。在促进全球普惠包容发展上，开展网络扶贫国际合作，推动网络文化交流与文明互鉴，推进互联网发展成果惠及各国人民。

最后，关于中国对未来互联网发展的愿景。白皮书围绕网络空间发展、治理、安全、合作等方面，阐释了构建更加紧密的网络空间命运共同体的中国主张。

党的二十大为加快建设网络强国、数字中国及国际合作指明了方向。中国将坚持以构建网络空间命运共同体理念为指引，同国际社会一道，加强团结协作，推动构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间，让互联网更好造福世界各国人民。

近年来中国不断深化网络空间国际交流合作，为推动构建网络空间命运共同体作出中国贡献。请问，新时代网络空间国际交流合作有哪些特点呢？

曹淑敏

近年来，中国以构建网络空间命运共同体理念为指引，深入开展网络空间国际交流合作，不断取得积极的成果。总结下来，有以下几个特点：

一是坚持以人民为中心。中国是全球最大的发展中国家和网民数量最多的国家，我们国家现在的网民数量已经是10.5亿。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，努力推动互联网发展既符合信息时代的发展规律，更符合人民的需求与期待，让互联网更好造福世界各国人民。

二是坚持开放合作。习近平总书记强调，开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。近年来，我们始终秉持开放合作的精神，高举多边主义旗帜，积极搭建双边、区域和国际合作平台，推动与多国网信领域务实合作，回应了国际社会深化网络空间对话合作的共同期待。

三是坚持互利共赢。我们始终践行互利共赢的理念，坚决反对“零和博弈”，努力使互联网发展治理的成果由世界各国共同分享。中国同世界各国在网络空间交流合作的成果，体现在弥合数字鸿沟、促进数字经济发展、促进减贫等一系列务实的合作上，促进了民心相通和共同发展。

四是坚持平等相待。中国始终认为，国家不分大小、强弱、贫富，都有权平等参与国际规则与秩序建构，网络空间未来发展应该由各国人民共同掌握，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能。我们坚决反对恃强凌弱，反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边主义、极限施压，坚持相互尊重，求同存异，大家的事情由大家商量着办。

五是坚持维护和平安全。我们反对以牺牲别国安全谋求自身所谓的绝对安全，反对一切形式的网络空间军备竞赛，支持共同打击网络犯罪和网络恐怖主义，反对网络监听和网络攻击，加强个人信息保护国际合作。我们积极开展网络安全领域的对话合作，就是为了摒弃冷战思维，以合作谋和平，在普遍安全中实现自身安全。

六是坚持促进公平正义。网络空间具有国际性，任何国家都难以凭一己之力实现对网络空间的有效治理。我们始终致力于推动各国政府、国际组织、企业、智库等携起手来，完善网络空间对话协商机制，使全球互联网治理体系更加公正合理，更加平衡地反映大多数国家的意愿和利益。