湖北、云南、上海银行业保险业十年迈上新台阶

　　本报记者 杨怡明 

　　近日，银保监会举行“银行业保险业这十年”系列主题新闻发布会第六场发布会。 

　　湖北银保监局党委书记、局长刘学生，云南银保监局党委书记、局长倪金乾，上海银保监局党委书记、局长王俊寿介绍了过去十年，辖内银行业保险业改革发展情况和监管工作成效。 

　　湖北： 

　　十年涉农贷款增长3.5倍 

　　“十年来，我们推动普惠金融高质量发展，全省县域贷款增长3.9倍，涉农贷款增长3.5倍，小微企业贷款增长4.7倍，支农支小成效显著。”刘学生在发布会上说。 

　　他表示，湖北银保监局形成“双基双赢合作贷款”“金融服务网格化”“新型政银担合作”等湖北品牌，完成普惠金融模式三次创新升级;建设“鄂融通”“汉融通”等信用信息平台，推广扫码授信等“不见面”服务;凝聚政策之力、银保之力、乡村之力，坚持“四步走”规划，明确“四大”示范愿景，开拓金融服务乡村振兴创新示范区的湖北路径。 

　　例如，为打通普惠金融服务“最后一公里”，湖北银保监局在基础服务“村村通”和“整村授信”基础上，引导银行保险机构在各示范区建立“普惠金融工作站”1000多个，选派“金融村官”2900余名，开通乡村振兴金融服务热线电话427个。 

　　“金融村官的存在把银行保险的支持和服务送到农户家门口、田间地头，‘村银共建’让金融机构参与我们的乡村治理和基层社会治理，发挥金融独特的作用。”刘学生说。 

　　为构建金融供给新机制，湖北银保监局构建小微企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制，普惠型小微企业贷款余额达到6760亿元，连续多年保持25%以上增速;构建县域金融回流反哺机制，对县域机构管理、信贷额度、资金定价、风控措施加以倾斜，县域存贷比达到65%;推动农业保险由保生产向保产量、保价格、保收入转变，累计提供农业保险保障3600余亿元，支付赔款80余亿元，受益农户652万户。 

　　湖北是农业大省，也是产粮大省。刘学生表示，湖北银保监局聚焦农业特色产业和龙头企业，对10大农业产业链实施“金融链长制”，保障产业振兴金融需求;聚焦55个产粮大县，发放涉农贷款超过1万亿元，保障“米袋子”和“菜篮子”金融需求。 

　　“湖北还是市场主体最具活力的地方之一，湖北银保监局将支持创业就业摆在突出地位，今年出台新市民金融服务工作方案和优化续贷服务等专项政策，推广纳税信用贷、创业担保贷、青创贷等产品，开展‘首贷拓展行动’，保障稳市场主体保就业的金融需求。”刘学生说。 

　　云南： 

　　农业保险保额居全国第二位 

　　云南曾是贫困面最广、贫困程度最深的省份之一，目前全省有88个脱贫县、27个国家级乡村振兴重点帮扶县。 

　　倪金乾表示，十年来，云南省银行业资产规模从1.9万亿元增长至5.4万亿元、贷款突破4万亿元大关，保险业资产规模从381亿元增长至1529亿元，累计赔付支出2058亿元。 

　　与此同时，云南银保监局筑牢风险堤坝，着力维护安全稳健运行新态势，强化对信用风险演变趋势的监测分析和研判应对，累计处置不良贷款3572亿元，6月末全省银行业不良率较最高峰下降1.9个百分点，拨备覆盖率高于全国平均水平82.5个百分点，风险抵补能力处于合理水平。 

　　在支持脱贫攻坚和乡村振兴具体举措方面，倪金乾介绍，云南银保监局出台金融支持脱贫攻坚、巩固脱贫攻坚推进乡村振兴一系列制度办法;聚焦乡村振兴重点领域和关键环节，逐年完善配套措施，为打造金融服务“云南样板”提供行动指南和工作抓手;推动银行保险机构设立服务乡村振兴内设机构和工作团队，实现资源向乡村振兴聚合;建立差异化监管考核机制，综合采取多种监管手段和政策工具，提升“三农”金融服务质效。 

　　截至6月末，全省涉农贷款余额1.38万亿元，同比增速高于全省各项贷款增速3.68个百分点;脱贫地区贷款余额9449亿元，农业保险保额788亿元，均居全国第二位。 

　　在丰富金融供给方面，云南银保监局组织开展“县域金融服务提质增效”“乡村振兴金融创新”“农村金融服务环境优化提升”三大专项行动，深入推进乡村振兴金融供给侧结构性改革;围绕云南打造世界一流“绿色食品牌”和“一县一业”“一村一品”等战略部署，引导银行业保险业持续加大对茶叶、花卉、中药材等高原特色重点产业金融支持力度，开发80余个“云字号”等信贷产品，开办600余个商业性特色农产品保险，助力“云花”“云叶”香飘世界、“云草”“云品”誉满全球。 

　　在完善基础金融服务方面，云南银保监局充分发挥县、乡、村三级金融服务体系优势，完善农户信用信息档案，已经为986余万农户建立信用信息档案，建档评级覆盖面达97%;加快推进新型农业经营主体信用信息建档评级工作，完成11.82万户新型农业经营主体信用信息建档评级;对全省农村金融服务空白行政村实行挂图作战，提前一年实现“基础金融服务不出村，综合金融服务不出镇”目标。 

　　上海： 

　　普惠型小微贷款余额年均增速超30% 

　　王俊寿表示，十年来，上海银行业资产和银行贷款增长均超过140%，有力支持地方经济社会发展;坚持“保险姓保”，保险深度从4.08%上升到4.56%，保险密度从3421元每人上升到7917元每人，实体经济和人民群众对金融工作的获得感不断增强。 

　　“上海银保监局推动金融机构，既要抓好数量和业绩这个‘面子’，还要抓好质量和风险这个‘里子’。”王俊寿表示，以银行信贷数字为例，制造业贷款余额将近翻一番，增长96%;普惠型小微贷款余额年均增速超30%，融资成本大幅下降。在保险方面，非车险业务占财险业务比例从43%上升到60%，寿险业务中保障型产品占比大幅提高，保险行业回归本源得到实质性体现。资产质量方面，王俊寿表示，上海银保监局坚持市场化、法治化手段加大不良资产处置，共处置不良贷款2600多亿元。 

　　3月以来，上海经历常态化疫情防控以来最严峻的考验。王俊寿表示，在坚定稳住经济方面，上海银保监局提出十五条惠民保企举措，要求银行保险机构为因疫情受困行业、企业以及人民群众，尤其是新市民生产自救、纾困发展和生活保障提供金融支持。 

　　“我们联合相关部门出台‘纾困融资’工作机制，提出放宽准入条件、限制融资成本、实施名单制和负面清单管理等措施，精准支持中小微企业和个体工商户。”王俊寿表示，截至7月末，累计投放纾困融资金额1741亿元，间接为260多万人提供就业支持。与此同时，上海银保监局按照“零门槛申请、零费用办理、零周期续贷”三零原则，推进无缝续贷十百千亿工程。截至7月末，累计投放无缝续贷6000多亿元。 

　　王俊寿透露，上海银保监局还推广线上服务，在信贷融资、保险理赔、信用卡还款、还本付息方式调整、减费让利等方面开辟绿色通道。截至7月末，银行机构累计投放疫情防控贷款的综合资金成本为3.72%，为受疫情影响严重的企业和个人减免息费6200多万元。