宏观政策将更积极有为 货币信贷投放力度加大

　　12月14日，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀在中国国际经济交流中心举办的“2024-2025中国经济年会”上表示，2025年将实施更加积极有为的宏观政策，这有利于加大逆周期调节力度，为实现全年目标任务提供强有力的政策支撑。

　　本届年会主题为“贯彻落实中央经济工作会议精神，推动经济持续回升向好”。多个部门相关负责人围绕这一主题介绍了接下来一段时期各自领域的政策发力重点。

　　适时降准降息

　　韩文秀表示，实施更加积极有为的宏观政策，也就是要实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，这与以往多年相比，在提法上发生了重大变化。这有利于加大逆周期调节力度，更好应对经济运行中的不稳定、不一定因素，为实现全年目标任务提供强有力的政策支撑。

　　关于更加积极的财政政策，韩文秀表示，2025年要提高财政赤字率，增加赤字规模，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券，加大财政支出强度，确保对经济增长形成有力拉动。

　　在适度宽松的货币政策方面，中国人民银行研究局局长王信表示，明年货币政策将在今年支持性立场的基础上适度发力。适度加大总量性和结构性货币政策的支持力度，适时降准降息，加大货币信贷投放力度，加大对重点战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，实体经济的融资条件会更加宽松，更加有效满足发展的需要，助力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合。

　　“下一阶段，货币政策在总量上要加大力度，充分满足有效融资需求，推动资金充分流向实体经济。”王信表示，在流动性层面，目前我国平均存款准备金率是6.6%，进一步降准还有空间；央行开展二级市场国债买卖的探索也更趋成熟，将搭配用好多种货币政策工具，提供充足的中长期流动性，保持银行体系流动性充裕。同时，引导银行加强项目储备，加大信贷投放，努力实现社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

　　因地制宜发展首发经济

　　国家发展改革委副主任赵辰昕表示，要全方位扩大国内需求。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加强财政和金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。支持和鼓励民间投资健康发展，推动更多民间资本参与基础设施领域重大项目建设。

　　在提振消费方面，商务部副部长盛秋平表示，要大力实施提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新政策。截至目前，据测算，消费品以旧换新政策拉动消费已超1万亿元。

　　盛秋平还表示，将加快出台推动首发经济的政策文件，指导各地找准定位，因地制宜发展首发经济，发展数字消费，深入实施数字消费提升行动，推广“人工智能+消费”，扩大绿色消费，持续推进新能源汽车、绿色智能家电销售，推进健康消费，组织开展健康消费系列促进活动，元宇宙之家消息，发展冰雪经济、银发经济。

　　房地产市场出现积极变化

　　住房和城乡建设部副部长董建国表示，截至11月底，全国保交房攻坚战已交付住房324万套，给购房人吃下了“定心丸”，也明显改善了市场预期。今年住房和城乡建设部会同金融监管总局建立城市房地产融资协调机制，推动合规的房地产开发项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。截至11月末，全国白名单项目贷款审批通过金额已达到3.6万亿元。

　　“在一系列政策措施作用下，房地产市场信心得到有效提振，房地产市场呈现出止跌回稳的积极势头。”董建国说，住房和城乡建设部房地产市场监测系统数据显示，10月、11月全国新建商品房交易网签面积连续两个月同比环比双增长，一线城市带动二线、三线城市商品房成交增长。

　　董建国表示，四季度以来，房地产市场的积极变化证明一系列增量政策措施卓有成效。接下来，要按照中央经济工作会议要求，持续用力推动房地产市场止跌回稳。加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。