那些将数字货币作为法币的第三世界国家现在怎么样了？

作者 |一尔

对于发达国家来说，数字货币是科技领域的伟大畅想，但对于第三世界国家来说，数字货币更多作为维持购买力且不会被剥夺的金融工具。许多国家甚至希望其能够消除金融壁垒，为经济发展提供新的解决方案。

有关于第三世界国家，贫穷、饥饿、暴力是最先联想到的词。而数字货币、比特币这类现代网络的产物，则与第三世界国家格格不入，但数字货币如今却为第三世界国家解决自身金钱困境提供了新思路。

从2021年6月9日萨尔瓦多成为首个将比特币作为法币的国家，再到古巴、中非共和国比特币合法化，众多第三世界国家开始踏上数字货币合法化的道路。以下是对那些将数字货币作为法币的第三世界国家现状的整理和总结。

萨尔瓦多

如果要找出三个词来形容萨尔瓦多，离不开“高犯罪率、高谋杀率、黑帮与暴力”，它也因此被称为世界上最危险的国家之一。2021年之前，美元是该国唯一的法定货币。直至2021年萨尔瓦多国会正式投票通过比特币法案，自此便出现了世界上首个将比特币作为法定货币的国家。

将比特币作为法币的激进举动遭致许多批评。以太坊联合创始人Vitalik Buterin也认为萨尔瓦多总统Nayib Bukele的行为是错误的示范，因为他采用比特币的方式是“自上而下”的。而比特币的忠实追随者大多是有钱有势的人，这项举措将对富人更有利。国际货币基金组织（IMF）也要求萨尔瓦多废除其比特币法，并表示可能因此拒绝为其提供金融援助。

2021年底，该国债务占GDP的占比已经高达85%，国家经济形势已然不容乐观。但萨尔瓦多在采用比特币后的第一年GDP增长了10.3%，因为比特币促进了萨尔瓦多国际旅游业的复苏。

在比特币成为国家法定货币之后，萨尔瓦多还曾提出建设比特币海滩、利用火山地热能源挖比特币、发行比特币债券等一系列计划。

作为一个拥有大量贫困人口的国家，比特币成为法币，似乎对挣扎于贫困线的人口来说极为不利。毕竟，萨尔瓦多的互联网普及率仅为45%。但在今年的2月19日，Bitcoin Archive在社交媒体上发文表示，94%的萨尔瓦多人仍打算投票支持Nayib Bukele继续担任总统，群众并未因总统的比特币计划而放弃对他的支持。

今年以来，萨尔瓦多开始规范数字证券，发行比特币支持的债券，也称为火山债券。

4月18日， 萨尔瓦多持有的BTC总价值相较成本价亏损了29%，但官方认为这个比例相对于政府的财政预算来说只占据了极小的比例。比特币巨大的市场波动在萨尔瓦多当局看来是可以承受的，因为他们押注的是比特币的未来。

今年2月，IMF在对萨尔瓦多进行年度访问后，认为比特币的风险在萨尔瓦多“尚未变成现实”，但仍然不可忽视其“法律风险、财政脆弱性和加密货币市场很大程度上的投机性质”，并提醒政府当局应该重新考虑扩大政府对比特币风险敞口的计划。

古巴

2021年6月，与萨尔多瓦仅相隔几天，古巴便宣布成为了第二个将比特币作为法币的国家。古巴作为一个传统的政府，此举并非是为了拥抱先进技术，而是为了应对美国的跨国汇兑制裁。相比于萨尔瓦多的诸多社会性因素，促使古巴做出此决定的更大一部分原因是政治因素。

由于受到美国特朗普政府的禁运制裁，古巴需要绕开美元的框架以规避美国设置的金融限制。再加上古巴当局政府官僚主义盛行、经济高通胀，群众对当局政府的信任度在下降，连带着对原来的法币比索也愈加不信任。在许多古巴人看来，比特币比比索更值得相信。因此，移动互联网适时地开始在古巴普及，许多古巴人转而开始使用比特币。

在经济被孤立的情形下，数字货币为古巴提供了资金来源，并开始在古巴更大范围的使用。2021年9月，古巴中央银行发布的承认比特币（BTC）等加密货币法案开始生效，加密货币现在已成为古巴商业交易的合法支付方式。

加密货币作为法币后一年，美国媒体NBC News发布的一份报告指出，由于制裁原因古巴人不能使用PayPal、Revolut、Zelle和许多其他国际通用的信用卡或借记卡，超过10万名古巴人正在使用比特币和其他加密货币来应对美国的制裁。

美国自1962年开始的经济制裁已经持续60年，如今的拜登政府仍然未放松对古巴的经济封锁，古巴只能自己寻找经济出路。有媒体报道，均经受着美国制裁的俄罗斯和古巴，正在研究跨境支付的替代方案，加密货币为古巴提供了一个选择，以规避被施加的金融限制。

中非共和国

2022年4月21日，中非共和国国民议会一致通过一项法案，将比特币作为法定货币，成为世界上第一个采用比特币作为官方货币的非洲国家。在宣布采用比特币作为法定货币后，其又推出了Sango Coin，成为首个创建国家加密货币的非洲国家。

中非共和国是非洲一个人口略超过500万的小国家。除了动荡的政治局势外，它还被认为是世界上最贫穷的国家之一。由于早期是法国的殖民地，其一直采用中非法郎作为法定货币，但随着法国开始采用欧元，中非法郎的价值正在下降，因此，政府将视线转移到了加密货币身上，准备将其融入国家经济。

中非共和国经济以农业为主，工业基础薄弱，80%以上的工业品靠进口。因政局动荡、战乱不止，许多生产无法正常进行，经济形势也在不断恶化。

作为一个贫穷的非洲小国，互联网覆盖率仅为11%。而且，在中非共和国，只有大约14%的人能够用电，仅有不到一半的人拥有手机。

因为诸多现实摆在眼前，中非共和国采用加密货币这一举动引起了加密领域许多专家的注意，并遭到了国际货币基金组织的警告。但中非共和国仍坚持将加密货币纳入国家经济，已于2022年7月25日推出基于比特币侧链的Sango平台，并开启Sango代币预售，计划于不久的几周内将Sango Coin在加密货币交易所上市。

而在当下，对于中非共和国来说，比特币的普及面临难题，群众仍然习惯使用货币购买商品，而不是比特币。目前网络的基础设施无法实现，智能手机也尚未得到普及。

委内瑞拉

2018年2月20日，委内瑞拉正式预售由政府官方发行的石油币（Petro），这是人类历史上第一个由国家发行的法定数字货币。石油币预计在2018年9月正式启用并流通，这也就意味着，委内瑞拉会同时采用两种法定货币进行交易——玻利瓦尔（法币）与石油币。

石油币是与该国石油、天然气、黄金和钻石储备直接挂钩的官方数字货币。根据石油币白皮书显示，每个“石油币”与1桶石油等价，总发行量共1亿枚。

石油币发行后，马杜罗政府一直积极地推广石油币。公民可以使用石油币买房，并在各大银行开设了石油币柜台，促进石油币的转账和流通。并且，委内瑞拉央行会实时更新石油币兑其他国家法币的汇率，增加石油币的国际流通。委内瑞拉政府也开始通过石油币向所有退休人员发放养老金或救济金。总统马杜罗还表示，以后委境内的水电及税收都将通过石油币支付。政府不仅在国际支付场景中推动石油币的使用，也强制性地将石油币切入居民的日常生活中。

2019年，委内瑞拉宣布与美国断交，美国持续对其进行金融管制和石油制裁。此后，石油币也成为了委内瑞拉人转移资金以规避美国制裁的最佳方式。

太平洋小国汤加

2022年1月13日，太平洋岛国汤加的前议员Lord Fusitu’a分享了采用比特币作为法定货币的具体做法。Fusitu’a表示，此举可以让10万多汤加人加入比特币网络，而汤加的总人口数才12万。并且，该法案的提出是以萨尔瓦多的法案为蓝本的。

Fusitu’a向外媒透露，其提出将比特币作为法币的重要原因是，“发展中国家的家庭在向国内汇款时，失去了那么多从中间商那里获得的急需的收入”。“汤加约有40%的国民经济是建立在近30万海外劳工寄回本国的汇款上的。他们把钱寄回给岛上大约12万人口。汤加有两倍以上的人口是居住在海外的侨民，因此汇款对国民经济至关重要”。

据悉，汤加有可能在2023年第二季度将比特币作为法定货币，并且在第三季度开启比特币挖矿。

总结

在全球的美元霸权下，小国货币只能沦为附庸，任何陷入金钱或者货币危机的国家都将数字货币视为出路。美国经济学家麦金农就曾提出“小国货币的原罪”的理论——小国货币单独采取措施抗衡美元的结果无异于“自杀”。小国经常项目无论是逆差还是顺差，最后都会对本国经济不利，只有保持经常项目收支平衡，并且与大国货币汇率保持稳定，才能避免损失。

对于大国来说，数字货币更多作为一项可投资的资产，而对于那些贫穷的第三世界国家来说，数字货币是真真正正流通的货币，也是美元霸权下，摆脱经济封锁的为数不多的选择。未来还会有更多第三世界国家走向数字货币法币化的道路，比如面临高通胀的阿根廷、拉丁美洲最小的国家巴拉圭等等，数字货币也为这些国家寻求独立自主的金融货币体系提供了新的思路。