研究一站一策 活用公共区域

　　近年来，上海相关部门持续开展非机动车乱停放的整治行动，包括在地铁站、商圈周边设置非机动车停车专区，采取地面标识、标线、硬质隔离等提示，引导驾驶人将车辆停放在指定地点等。相关人士坦言，要更好解决这一问题，需要建立长效机制，并不是单纯“整治”可以解决的。

　　一名交通领域的专业人士分析认为，元宇宙之家消息，地铁站周边非机动车停车资源紧张，存在一些客观原因：“像上海的地铁站点已开通多年，但过去并未给非机动车预留足够的配套停车空间。我们在路权安排和道路规划上，整体导向都是以机动车为主，确定程度上忽视了非机动车的需求。”

　　从这个角度来看，非机动车“围堵”地铁站的情况，折射出公共资源供应与需求存在确定程度的脱节。

　　“城市发展日新月异，现状与规划已经不相匹配，应该优化规划，让城市设计更好地满足市民需求。”上海市交通发展研究中心交通运行分析与仿真研究所所长于琛指出，要满足地铁站外的非机动车停放需求，需要强调“规划先行”，将轨道站点、自行车停放空间、街区规划等方面进行综合考量，事先预留较为充足的自行车车位，并对未来的停车需求增长情况进行预判。

　　而对于既有的地铁站点，于琛认为，应进行“一站一策”究竟研究，统筹活用城市公共区域，科学扩大设置非机动车停放区域，有序增加停车位，让市民拥有可以规范停车的区域。“比如在机动车停放较少的商圈或场所附近，可以为非机动车提供更多的停车区域。国外也有一些非机动车的立体停放设施，国内用得还比较少，上海可以进行探索和尝试。”

　　除了增加停放空间外，相应管理也应跟上。“除了共享单车运维平台要落实好该有的运维管理责任，公共部门也有必要根据现实情况加大相应管理资源的投入，比如加装阻车桩限制车辆违规停放，给行人留足通行空间等。”于琛说。

　　他还指出，应进一步优化短驳公交的线路和频次，分担部分非机动车短距离出行的需求。“优化短驳公交是实施公交优先战略的重要内容，也是绿色交通和慢行交通建设的要求。根据市民出行需求定制短驳公交，增加短距离集约出行的吸引力，也是解决非机动车停放难题的路径。”

　　目前，上海正在推进解决非机动车停放难题。《上海市综合交通发展“十四五”规划》提出，要优化非机动车停车设施建设和管理，合理布设停放点位，实现停放便利有序。《上海市慢行交通规划设计导则》也明确，将丰富轨道交通站点的接驳元素，其中就包括“新建轨道交通站点出入口确定范围内一体化综合布置公交站点、出租车候车点、非机动车停放设施等”。针对轨道交通站点非机动车停放矛盾，《导则》指出，将通过分区域、分站点功能差异化的非机动车停放设施配建指标来指导建设，从而完善非机动车与轨道交通的衔接。