“奔跑”开局 “满帆”启航 ——腾冲市以“两个革命”助推高质量发展

过硬的作风，是跑好新时代接力赛，跑出加速度，闯出高质量发展新路子的重要基础。

近来，腾冲市深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，全面落实云南省关于推进作风革命加强机关效能建设的若干规定(试行)以及保山市委决策部署，纵深推进“作风革命效能革命”建设，全面提振干事创业精气神，助推全市效能大提升，在经济社会高质量发展的新征程中实现“奔跑”开局、“满帆”启航。

踔厉奋发转作风

工作伊始，腾冲市及时成立书记、市长任双组长的腾冲市作风革命加强效能革命工作领导小组，组建综合协调组、宣传工作组、督查督导组等3个工作统筹指导小组。制定《腾冲市大力开展作风革命、效能革命工作方案》，通过开展素质大提升、作风大转变、效能大提速、工作大突破四个方面工作，细化18项具体措施、170个任务清单，明确了责任领导、牵头部门、责任单位和完成时限，绘制出作风革命和效能革命作战图、活动方案推进图、效能成果展示图，以挂图作战的方式层层推进作风革命、效能革命建设，不断延伸它的长度和宽度。

围绕反思十个问题，提升十种能力的要求，腾冲市全面推动“思想动员，学习锤炼，交流研讨，对标看齐，走访调研，对照检视，整改销号，效能提升，建章立制，成果转化”十项行动，全面提振全市上下干事创业的精气神，凝聚勇争一流的良好氛围。半年多来，腾冲市共举办十九届六中全会相关专题研讨班3期，招商引资、金融经济专题培训班2期，组织书记培训班1期，制定重大民生实事计划1393件、为民服务清单797件、为民办事清单28995件，以更加有力的工作举措和更加扎实的工作作风，全面提升为民服务的能力。

在“作风之问、思想之变、效能提升，争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动中，腾冲市狠刹浮躁之风、骄傲之风、贪大之风、乱议之风、妄为之风，通过开展习近平新时代中国特色社会主义思想、杨善洲精神、作风之问、思想之变、素质能力提升、效能提升六个研讨，开展项目建设、优化营商环境、我为群众办实事、作风建设、模范机关创建、创文整改六个大比拼，深刻检视整改，严格考核建制，进一步提振信心、振奋精神，开拓进取、攻坚克难，让“政治清醒、干事清楚、做人清白”成为腾冲党员干部的鲜明特质，以良好作风推动腾冲高质量发展。

到底是一级说给一级听，还是一级带着一级干，直接印证着这个地方干部作风的虚与实。腾冲市坚持领导带头，注重上下贯通。一级带一级，一级抓一级，抓出成效，做出榜样。抓实党委(党组)、支部活动主体，把“关键少数”扩面到“所有公务人员”，由抓政府机关辐射到企业等服务领域，做到广覆盖、全领域、无死角。并以实践活动为抓手，以作风之变、效率之变、服务之变为目标，持续以工作推进的“堵点”、群众反映的“热点”、久治不愈的“痛点”为突破口，把老百姓牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，从当下可以干的，长远可以做的入手，在民生保障、执纪执法、服务窗口等方面推动落细落实。

奋楫笃行提效能

幸福是奋斗出来的，不是从天上掉下来的。腾冲市以作风革命、效能革命为抓手，以大力推行三个工作法为突破口，全面抓实“大抓项目年”各项工作任务，着力推动重要工作、重点产业发展和重大项目建设不断取得新突破。

大力推行项目工作法，成立重点项目建设推进指挥部，完善帮办代办机制，实行“半月一督查报告、一月一调度通报、一季一述职评议”，建立项目前期论证等机制，对重大项目审批手续实行全流程服务，着力解决难点堵点。

到一线去解决问题。市级领导带头深入项目建设一线，现场解决具体问题，形成项目在一线调度、问题在一线解决、工作在一线推动的良好作风，慎终如始抓好疫情防控工作，全力推进“关口前移”，持续抓实“以收定进”，优化提升“三防融合”，安全有序恢复对外贸易，做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”;大力推进肉牛产业和“一县一业”中药材产业发展，全速推进罗瑞生物植物分子等重点项目投产达效，加快推进东山国际康养度假区等一批文旅项目建设，全力以赴创建和顺古镇5A级旅游景区，持续推动经济社会平稳有序发展。

通过典型引路解决问题。持续发挥智慧化城市运行、公共资源交易等方面的先进经验，进一步畅通市场主体准入、准营以及退出审批机制，加快打造一流的营商环境品牌。按照“抓点成典、推典成景”工作要求，全力推进39个乡村振兴示范点、6个现代化边境小康村、144个党建示范点建设，力争将86个传统村落打造成A级景区，形成司莫拉、花缘里等一批可学习、可复制、可推广的先进典型。

目前，腾冲市上下形成了“一盘棋谋发展”“一条心干事业”“一个调抓工作”局面，建立“5+2”工作制、预约通关等创新通关模式顺利实施，通关便利化水平持续提升。同时，以“1+3+5+19”招商引资组织保障体系为基础实施“走出去、请进来”招商引资工作模式。截至目前，通过制定重点产业招商计划，新引进亿元以上项目3个，招商引资对全市高质量发展的贡献力度在持续提升。

项目储备方面，征集确定了2022年推进重点项目418项，总投资2685亿元，年度计划投资512亿元。明确市级领导挂钩100个重点项目，总投资1960.8亿元，年度计划投资406亿元，申请到位资金8.9794亿元。

民生方面，全面落实教育高质量发展40条保障措施，顺利推进名师、名班主任和名校长评选工作，推进城乡“县管校聘”制度改革，腾冲教育始终在保山市内走在前列。市人民医院项目建设有序推进，市传染病医院和市妇幼保健院建设进展顺利，市第二人民医院已启动征地工作。

建章立制促实效

作风革命、效能革命只有进行时，没有完成时。转作风促效能，不是看一时转得怎么样，而是要看能不能持之以恒转出成效。

腾冲市全面梳理盘点在作风革命、效能革命工作中的监督重点，持续传导压力，不断释放违纪必究、执纪必严的强烈信号，将作风革命转化成干事创业的强劲动力。

腾冲市科学规范“督检考”事项，发挥督查的利剑作用。聚焦全国文明城市整改提升，打造“一平台N中心”智慧化管理平台，常态化开展线上线下巡查，交办问题短板事项2348条，下发《工作交办通知》71期，直接“点名”各乡镇(街道)、各单位主要负责人抓好落实，有效精简层层交办的中间环节。依托媒体监督，针对工作推进的“堵点”、群众反映的“热点”和久治不愈的“痛点”，开展“媒体问政”10期，实行乡镇(街道)“一把手”重点工作每周晾晒机制，让“踏石留印、抓铁有痕”的作风常态成为腾冲党员干部的生动写照。

与此同时，腾冲市出台了《腾冲市职级干部管理办法(试行)》，选派17名干部外出学习，19名干部挂钩乡镇(街道)，55名干部到村(社区)担任第一书记，300余名干部参与乡村振兴、疫情防控和企业服务等工作，使职级干部有事做、有活干、有舞台，全面形成“愿干、敢干、牵头干”与“推先、评先、提待遇”的干事环境，激发职级干部干事创业的“效率与激情”。

如今，放眼望去，从城市到农村，从基础设施建设到民生工程，从多管齐下抓项目到全力以赴实现乡村振兴，在新时代新征程中，腾冲市以真抓实干的激情描绘出幸福腾冲的图腾。把群众的小事当成大事，把社会经济发展中的痛点、难点和堵点当作急事、要事，以开拓创新的拼搏热情，为腾冲经济社会的高质量发展注入新的动能。