临桂：逆流棹桨 经济发展后劲持续增强

□桂林日报记者刘健

　　7月28日，市委、市政府召开2022年全市年中工作会议。会议指出，今年以来，面对疫情的严重冲击、空前的下行压力、超出预期的困难挑战，全市上下认真贯彻落实党中央和自治区决策部署，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，以打造世界级旅游城市为统揽，扎实做好防疫情稳经济保安全各项工作，推动经济社会平稳发展。会上临桂区作交流发言。

　　今年上半年，临桂区GDP同比增长3.6%，规上工业总产值、增加值分别同比增长23.4%、16.6%。同时，该区统筹推进自治区、市、区本级层面重大项目，分别完成年度计划投资的73.5%、70.1%、59.3%，经济发展后劲持续增强。

经济社会平稳健康发展

　　今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，临桂区认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，以打造世界级旅游城市核心区为总揽，围绕产业、乡村、科教“三大振兴”和新区、作风“两大建设”，千方百计谋发展，脚踏实地抓落实，全区经济社会平稳健康发展。统计数据显示，今年上半年，临桂区GDP同比增长3.6%，规上工业总产值、增加值分别同比增长23.4%、16.6%。

　　面对持续加大的经济下行压力，唯有用足用活政策才能提振企业和各方投资者的信心。为此，临桂区组建政策专班认真研究国务院33条措施和自治区、桂林市一揽子稳经济政策，争取上级支持。今年以来，该区策划包装重点项目174个，总投资287.1亿元，已获批专项债超5亿元。

　　同时，临桂区还制定出台了临桂区《2022年“四上”企业培育工作方案》《鼓励先进制造业现代服务业发展若干措施》《新市民优惠购活动方案》等一系列政策措施，助企纾困、共克时艰，为各类市场主体发展注入强大动力。据统计，今年上半年，临桂区共退税缓税5.5亿元，投放“桂惠贷”23.7亿元，兑现奖励资金1208.39万元，推动工业技改投资11.17亿元。

经济发展后劲持续增强

　　临桂区大力实施工业强区战略，围绕“强龙头、补链条、聚集群”，开展全产业链招商，不断扩大工业规模、提升工业质效，夯实实体经济发展的基础支撑。2021年9月桂林全面启动驻点招商行动工作以来，临桂区迅速启动驻点招商各项工作，组建三支驻点招商小分队，分别派驻京津冀、长江经济带和粤港澳大湾区三个区域开展驻点招商。临桂区也是目前我市各县（市、区）、工业园区中，在上述三个区域均设置有驻点招商小分队人数最多的单位。

　　今年以来，临桂区已签约（引进）项目18个，计划总投资146.74亿元。在具体实施过程中，该区实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，挂点联系217项重大项目，不断优化服务质量，做到为企服务“零距离”、政策落实“零时差”、损害企业利益“零容忍”。全力以赴推进领益智造、阳天电子、新区会展中心、新桂园等总投资204亿元的重大项目建设，统筹推进自治区、市、区本级层面重大项目，分别完成年度计划投资的73.5%、70.1%、59.3%，经济发展后劲持续增强。

　　针对房地产在经济结构中占比大、下滑严重的困境，临桂区当机立断，积极寻求新出路和突破口，在重点行业、重点产业上下功夫。今年，该区制定了《2022年经济运行工作方案》，组建由区四家班子领导负责的农业、工业、服务业等9个工作专班，每月至少走访联系服务对象2次以上，形成周碰头、旬通报、月调度的工作机制，以做精一产、做强二产、做优三产为重点，大力推动产业转型升级，在房地产投资下降43.9%的情况下，三次产业占GDP比重分别为10.3：39.9：49.8，实现了从“一房独大”到“多业齐飞”的良好发展格局。

打造市场主体成长“沃土”

　　“我们通过成立临桂区工业集中区、重设科学技术局，推动土地、人力和资金等各类资源要素向工业发展集聚，聚焦转型、创新、升级，产业体系及营商环境持续优化。”

    临桂区委书记石玉琳介绍说，为进一步优化营商环境，临桂区成立由区长为组长的政府职能部门联系服务重点工业企业工作领导小组，实行“一个重点企业、一个包抓部门、一个工作机构、一个计划目标、一抓到底”的工作机制，排出任务书、时间表、作战图，集中力量解决企业的困难和问题，并对工业集中区项目细化跟踪落地服务机制，对每个引进项目成立服务小组，从注册、立项到规划报批等全程提供代办和陪伴式服务。

　　聚力抓服务、优环境，是培育壮大主导产业的关键所在。临桂区把2022年作为全区“作风建设提升年”，力戒形式主义官僚主义，以“优化营商环境，确保发展安全”为目标，通过开展电视问政、创先争优等活动，推动作风转变、效能提升。

　　今年上半年，该区党员干部24小时坚守6个高速卡点，严把疫情防控“外防输入”第一道关口。同时，临桂从严打击毒品、电诈等群众反映强烈的犯罪活动，在今年年初成功摘掉“毒品问题严重地区”帽子的基础上，6月份又荣获“广西禁毒重点整治示范县（区）”称号。

　　记者了解到，临桂区还围绕“两个高于”，落实“四个不摘”，持续抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，守牢不发生规模性返贫的底线。

　　“我们将坚决按照市委、市政府的决策部署，以更大决心、更实举措、更高标准，全力推进各项工作落地见效，高质量完成全年目标任务，为建设世界级旅游城市作出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”石玉琳说。