特拉斯辞职成英国最短命首相，在野党要求立即大选

21世纪经济报道记者师琰 伦敦报道

特拉斯成为英国历史上最短命的首相。

面对一场自己造成的金融市场崩溃和一个迫在眉睫的“不满之冬”，今年的第二个保守党政府以混乱告终。上任第45天的英国首相特拉斯（Liz Truss）10月20日午后在唐宁街首相府外发表简短声明，称她已告诉查尔斯国王将辞去保守党领袖一职。

自从颁布灾难性的“迷你预算”带来一系列难以收拾的混乱局面，越来越多保守党议员要求特拉斯辞职。她将留任至10月28日保守党紧急选出新领导人。之前被赶下台的约翰逊预计也将参加保守党领袖竞选。工党、自由民主党、苏格兰民族党和绿党均呼吁立即举行大选。

资本经济英国首席经济学家戴尔斯（Paul Dales）认为，特拉斯政府迅速垮台带来的首要教训是，管理国家的人拥有经济、财政和金融市场的背景很重要。而新首相肩负着艰巨任务：如何让英国经济度过生活成本、借贷成本和信誉成本三重危机。

特拉斯上台后制定的目标是奔向经济增长的冲刺，但没几天这目标就不得不让位于恢复英国财政信誉。

9月23日的“迷你预算”引发了英国政府债券被大幅抛售，从而导致养老基金被抛售，迫使英格兰银行不得不在27日入市干预，连续购买国债以保护金融稳定。

在投资者对英国信心丧失所导致的市场恐慌和崩溃仍未平息时，英国央行行长比利（Andrew Bailey）宣布干预行动结束。特斯拉被迫让步，她最亲密的战友——财政大臣克沃滕 (Kwasi Kwarteng)在上任39天后被牺牲掉。从那时起，特斯拉的首相职位已变得有名无实，她的政府瓦解只是时间问题。

10月14日，前朝元老亨特（Jeremy Hunt）就任新财政大臣，立即扭转了特斯拉几乎所有的财政改革计划，迅速取消了约300亿英镑的减税，并决定从2023年4月起重新设计政府的能源价格保证计划。到10月19日，30年期政府债券收益率从央行干预前5%的峰值降至4%。

财政政策在短短几周内就从超宽松转向不那么宽松，再到完全紧缩，特拉斯为她最初坚持的政策道歉，承认自己的激进政策“比市场预期的要快得多”。上周她说，现在首要任务是恢复英国在贷款人中的信誉；她将采取一切必要措施来确保债务在中期内占GDP的百分比下降，为此改变公司税削减计划，从4月份开始，利润超过25万英镑的公司税将从19%上升到25%。

但这显然仍不足以让政府填补财政漏洞。智库财政研究所指出，英国政府2026-2027年的借款需要下降约620亿英镑才能实现债务目标。

10月19日，内政大臣布拉弗曼（Suella Braverman）辞职并透露出在一些政策上的严重分歧；下议院当天对水力压裂技术生产油气的投票现场也变成了令人瞠目结舌的马戏团式表演。这天公布的民调显示，特拉斯的净支持率跌至负70%，在野党工党民意支持率领先21至36个百分点。

19日也是特拉斯担任首相后第三次出席下议院首相提问时间，她当时似乎还在试着为生存而战。“我是一个斗士，而不是一个放弃者。”她喊道。她的同事们却保持安静，并没有像通常该表现出的那样为首相打气。

特拉斯宣布辞职后，英镑汇率从1.12美元攀升至1.13美元，30年期国债收益率从3.95%进一步下降到3.90%，市场似乎反倒松了口气。Market.com分析师威尔逊（Neil Wilson）指出，保守党能否继续掌权仍存在巨大的不确定性，市场可能喜欢“正统的保守党经济学”，而不是其它任何东西。

增长不是取决于梦幻计划和投弹，而是取决于稳定的政府、深思熟虑的政策和政治团结。英国商会呼吁对新首相迅速做出决定，声明称：“摆在我们面前的挑战正在日益增加，能源价格、通货膨胀和劳动力短缺影响着全国各地的企业。这是不可持续的。”

工党领袖斯塔默说，过去几年里，保守党创造了创纪录的高税收，破坏了系统，并造成了生活成本危机。现在他们又严重破坏了经济，以至于人们每月面临500英镑的额外抵押贷款。他们造成的损害需要数年才能修复。保守党无法再次“未经英国人民同意替换高层来敷衍人民”。

威尔士首席部长德雷克福德（Mark Drakeford）也呼吁立即举行大选。“这是政府彻底的失败，这个国家的每个人都必须付出代价，”他说，“完全缺乏领导力阻碍了我们做出决定和行动来应对我们面临的许多挑战，并帮助人们度过一个非常艰难的冬天。政府内部深刻而棘手的分歧意味着任何继任者都将面临同样挑战。大选现在是结束这种瘫痪的唯一途径。”