欧洲能源危机系列之一｜飙升的能源账单：切断燃气断电冰箱，英国生活成本危机或持续至明春

21世纪经济报道记者师琰 伦敦报道 过去几个月，泰勒（Ken Taylor）开始不厌其烦地记账，他想知道自己花掉的每一分钱都去了哪儿。随着他位于英国北约克郡的房子要缴的天然气和电费不断上涨，他越来越感觉到精打细算的紧迫性。

72岁的泰勒每月从国家养老金和小额工作养老金一共收到1188英镑，上个月他的必需品支出是1096镑，还剩下92镑机动款，但他担心照眼下物价上涨趋势，用不了多久，就不再有足够的钱维持日常开销。

5月26日，英国财政大臣苏纳克（Rishi Sunak）宣布了价值150亿英镑的一揽子计划，包括每个家庭都将获得400英镑能源账单补贴，800万个低收入家庭将另外获得650英镑，享受冬季燃料补贴的养老金领取者额外发放300英镑，残疾福利领取者额外发放150英镑。

英国保守党政府应对能源价格飙升的最新举措规模之大，比在野党最初所期望的还要高。但是在慈善援助机构工作者苏格兰儿童贫困行动组预警系统项目经理麦基奇尼（Kirsty McKechnie）看来，这项慷慨的一揽子计划来得太晚，已经给低收入家庭造成了不必要的困难和压力。

苏纳克千呼万唤拿出的礼包是在能源监管机构Ofgem确认今年10月年度典型能源账单将在4月份上涨700英镑基础上再涨800英镑升至平均2800英镑后才推出的——这是一年前的两倍多，意味着将有五分之二英国家庭收入的10%以上用于支付能源账单。

智库经济和商业研究中心（ CEBR）认可英国政府最新措施将帮助那些陷入困境的家庭应对生活成本危机，但如果2023年春季能源价格还不回落，可能需要政府推出进一步针对性支持。巴克莱卡（Barclaycard Payments） 30日公布的一项调查发现，高达四分之三英国中小企业担心生活成本危机、能源账单飙升和通胀上升将对其业务造成长期不利影响。

除了房子的每月固定开支，退休的泰勒还要采购自己和爱犬的食物。即使是对超市标价签不敏感的人，也不可能注意不到采购清单里那些熟悉的商品身价如何跳升——涨价速度比过去40年任何时候都要快，实际感知亦远远超过通货膨胀率9%的幅度。

他也少不了得为汽车加油，去探望住在另一个城市的孩子，并坚持作为新冠疫情两年多来可靠的社区志愿者，免费接送有需要的人前往医院看病。过去一年里，每升汽油涨了超过40便士，平均油价已突破每升1.70英镑，无情地加剧了这场影响到每个普通人的生活成本危机。

受这一轮能源价格推动的生活成本上升影响最严重的群体被公认是养老金领取者，他们通常只有固定收入，更缺乏应对家庭能源账单飙升的灵活性。

今年4月，国家养老金上涨3.1%达到9627英镑，而平均已接近2000英镑的能源年账单相当于这笔收入的20%。正常情况下，能源账单占到家庭收入超过10%即被视为“能源贫困”。

泰勒的境遇还算是稍好的，对英国1100多万养老金领取者尤其是很大一部分仅依赖国家养老金的人来说，显然难以承担这种幅度的能源价格上涨。

“我们真的很高兴看到财政大臣使用社会保障系统向低收入家庭提供现金，”麦基奇尼说，“然而这只是暂时的措施，有很多家庭已经由于能源价格飙升经历了一段时间生活费危机。这是一股还在上升的浪潮，卷入了越来越多家庭，而那些有孩子的低收入家庭更难应对高成本。”

一位有两个年幼孩子的单亲妈妈就曾向麦基奇尼所在机构寻求帮助，因为无力支付不断上涨的燃气费，她被迫自行切断了家中的天然气供应。

为穷人提供免费食物的食品银行也指出，有低收入家庭的父母关闭冰箱试图节省能源账单，导致孩子出现食物中毒症状；或是减少使用洗衣机，让孩子穿着脏衣服去上学……政府的一揽子援助计划本应更倾向于那些因通货膨胀导致生存危机的人。

5月29日公布的一项来自民调机构YouGov的单独研究发现，过去六个月里，有五分之二接受调查的英国人被迫减少或停止在服装、外出就餐、非必需品和外卖上的支出。

这场生活成本危机已不只是普通人的关切，受欢迎的独立电视台（ITV）肥皂剧《加冕街》演员布罗克尔班（Daniel Brocklebank）最近也在自己的社交媒体账号透露，他开始早睡，以此来省电省钱。

“还有谁发现自己睡得更早，这样就不用开灯了？”他这样问自己的追随者，并得到不少积极响应。

英国政府声称，目前正花费370亿英镑帮助人们度过这场生活成本危机，高于或类似于法国、德国、日本和意大利等国家。专注于燃料贫困的慈善机构“国家能源行动”首席执行官斯科勒（Adam Scorer）表示，财相的措施只是避免了最黑暗的结果，但数百万人仍将挣扎，能源危机远未结束；而生活成本将继续上涨，通货膨胀率预计今年晚些时候将达到10%，政府有必要在冬季前进行大规模、更有针对性的干预。