我国取消29个罚款事项 推进“放管服”改革 优化营商环境

　　中国经济网北京7月29日讯(记者 佟明彪)29日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，邀请司法部、交通运输部、市场监管总局有关负责人介绍进一步规范行政裁量权、取消和调整一批罚款事项有关工作。

　　司法部政治部主任赵昌华在会上介绍称，7月21日，国务院常务会议审议通过了《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(以下简称《意见》)和《关于取消和调整一批罚款事项的决定》(以下简称《决定》)。其中，《意见》包含6部分内容：一是总体要求。二是明确行政裁量权制定职责权限。三是准确规定行政裁量权基准内容。四是严格行政裁量权基准制定程序。五是加强行政裁量权基准管理。六是加大实施保障力度。

　　关于《决定》，赵昌华介绍称，为贯彻落实国务院关于清理不合理罚款规定的决策部署，去年5月以来，司法部组织公安部、交通运输部、市场监管总局清理行政法规、部门规章中的罚款规定。2022年7月21日，国务院决定，取消29个罚款事项，调整24个罚款事项。

　　据交通运输部法制司司长魏东介绍，在此次取消和调整的罚款事项中，涉及交通运输领域的有31项，其中，取消的12项，主要是对通过其他手段可以进行规范和管理的事项，不再设定处罚；另外19项下调了罚款的额度，主要是根据经济发展、行业变化等多方面的因素和情况，在确保处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度之间符合“过罚相当”原则的前提下，合理下调罚款额度，兼顾了监管效力和社会效果，体现了执法工作的力度和温度。

　　市场监管总局法规司司长许新建表示，市场监管部门这次涉及到21项罚款事项，涉及4部行政法规和7部部门规章。目前，市场监管部门已经启动了相应的行政法规和部门规章的修改工作，近期将向社会公开征求意见。“下一步，市场监管总局将以不合理罚款事项清理为契机，进一步推动市场监管领域的规章清理，推进市场监管法律体系的系统性、规范性、协调性，最大限度地发挥市场监管在宏观经济治理、维护市场经济秩序中的作用。”许新建称。

　　赵昌华表示，对于这次清理行政法规和部门规章中的罚款规定，国务院提出了明确要求，可以概括成“三个一律”，即凡是违反法定权限和程序设定的罚款事项,一律取消；凡是罚款事项不适应经济社会发展需要、有违“放管服”改革精神、不利于优化营商环境的，或者有失公允、过罚不当的，一律取消或调整；凡是罚款事项可采取其他方式进行规范或管理的，一律取消。