央行：积极研究推进债市开放新举措 探索建立境外投资者投资境内债市托管行模式

　　多位参会人士7月4日在“债券通周年论坛2023”上表示，“债券通”推出6年来表现良好，已成为境外投资者跨境配置内地债券的主要渠道，中国在岸债市对投资者的吸引力持续增强。

　　中国人民银行金融市场司副司长高飞表示，正积极研究推进债券市场对外开放的其他举措，包括探索建立境外投资者投资境内债券市场的托管行模式、完善境外投资者的风险对冲工具与流动性管理工具等。

　　“债券通”上线六年表现良好

　　“6年来，‘债券通’发展不负众望。”中国外汇交易中心总裁、债券通有限公司董事长张漪说，随着国内外经济形势的变化，“债券通”业务或许有波动，但向上发展的势头有目共睹。

　　张漪介绍，“债券通”在2017年日均交易22亿元，今年日均交易389亿元；2017年“债券通”70%以上的交易是3年期以内债券，今年超过3年期的中、长期债券交易占50%以上；2017年，参与“债券通”的境外机构178家，今年参与“债券通”的境外机构已超800家；2017年，“债券通”开通了债券二级市场交易，今年一级市场服务、外汇交易服务有序开展，衍生品交易“互换通”也已上线。

　　“‘债券通’推出6年来表现良好，中国在岸债市对投资者的吸引力持续增强。”香港交易所集团行政总裁欧冠升表示。

　　香港特区政府财政司司长陈茂波表示，“债券通”推出6年来不断深化和扩容，境外机构通过“债券通”持有内地债券总规模超过3.1万亿元人民币，“北向通”交易额从2017年开通首月的310亿元人民币，提升至今年5月的超过9700亿元人民币。

　　香港证监会行政总裁梁凤仪表示，自2017年“债券通”面世以来，国际投资者持有的内地债券规模增长了三倍，累计超过3万亿元人民币。

　　推进债券市场对外开放

　　“债券通”见证了中国债券市场快速成长。“我们在积极研究推进债券市场对外开放的其他举措。”高飞表示，包括进一步提升制度型统一对外开放水平，探索建立境外投资者投资境内债券市场的托管行模式；完善境外投资者的风险对冲工具与流动性管理工具，除已经推出的“互换通”之外，积极研究境外投资者比较关注的回购交易问题；探索推动境外投资者持有的人民币债券在离岸成为可广泛接受的合格担保品，试点境外投资者在直接入市渠道下参与标准债券远期业务等；优化“南向通”运行机制，有序推动境内基础设施与国际基础设施开展跨境合作等。

　　人民银行上海总部金融市场管理部副主任荣艺华表示，下一步，人民银行上海总部将继续落实好便利境外机构投资者投资中国债券市场的各项政策举措。“准入备案方面，将进一步加强与市场主体的沟通交流，提高服务意识，持续优化境外机构的备案工作；‘南向通’监测方面，进一步优化投资意向的报送方式，拟通过系统化方式收集投资意向，提高监测效率；交易报告方面，不断完善交易报告监测体系，推动市场平稳健康发展。”荣艺华说。

　　国家开发银行资金部总经理臧健建议，研究启动香港和内地的“回购通”，更好发挥债券作为高质量担保品在金融机构流动性管理中的作用，与“债券通”“互换通”产生协同效应。同时，在风险可控前提下，继续研究开放互换“南向通”、信用互换、标债远期等衍生产品，更好满足境外投资者风险对冲需求，同时促进境内衍生品市场深度发展。