《大众证券报》:最近对于房地产政策的分歧很大,您认为房地产政策未来会不会做调整?
贾康:总体上说,房地产政策未来一段时间内会更宽松些,这完全符合调控的需要。房地产作为支柱产业,要让它的功能发挥出来。这种宽松表现在各个地方,还得因地施策,因城施策,但总体的方向就是应该尽量少限购限贷,而且应更多考虑经济手段,而不是一味地用行政手段。
有些行政性的所谓“限跌令”,也只是个姿态而已,机制上违背社会主义市场经济的逻辑。商品房轨道上,限价升,违背逻辑;限价跌,也是违背逻辑。以行政手段、主观意愿去调控市场,副作用会非常大,而且并不能真正解决问题。
按照中央要求,房地产领域实现“住有所居”的保障,政府首先需要牵头托好底。低中收入阶层,不能简单地想让他们都能买得起房子。最低收入阶层,要靠公租房解决问题,夹心层是共有产权房、长租房解决问题。再往上,中产阶层以上的人们,就可以依靠支付能力行使消费者权利,根据个人支付能力与偏好,去市场上作竞争性的购买。开发商也可以在政府引导之下参与保障房建设、共用产权房建设,比如“花插着建”的连片开发;或者PPP(政府与社会资本合作)。
另外,开发商当然要积极参与商品房的建设,按照市场的预期测算和凭借各自相对优势的竞争,提供出多样化的产品。为防止出现过去那种肆无忌惮的炒作,可以使用房地产税来调控,上海、重庆两地已经试点。
标本兼治,治本为上。房地产市场稳住之后,大概率会出现一个回升过程,不要丧失这一次的机遇。这一次应下决心实现中央提出的房地产市场健康发展新模式的打造,也就是过去强调多年的要有一个健康的长效机制。新模式一定要配套土地制度改革、房地产双轨统筹制度的改革、政策性融资匹配商业性融资的金融双轨制等多方面的改革,以及必须以可实行的方式推进房地产税改革,掌握好多项改革的结合。
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