美债突破31万亿逼近上限意味着什么

数据显示，截至10月3日，美国未偿联邦政府债务余额约为31.1万亿美元，已大大超过美国去年全年约23万亿美元的国内生产总值。

美国彼得·彼得森基金会指出，美国财政支出在新冠肺炎疫情暴发前就已经走上了一条不可持续的道路，疫情则迅速加剧了美国的财政挑战。为应对疫情，政府出台了多轮财政纾困措施并依靠发债筹集资金。

该基金会首席执行官迈克尔·彼得森说，联邦政府债务不断累积是美国国会民主、共和两党在财政问题上多次“不负责任”的结果。过去几十年，美国政客多次选择减税和推动政府支出计划，而非考虑美国未来。分析人士普遍认为，不断攀升的债务令美国政府财政可持续性受到挑战，并对美国经济的未来产生负面影响。

今年2月 美国国债首次突破30万亿美元

近年，美国联邦政府债务规模已经多次出现逼近甚至达到债务上限的情况。去年10月底，美联邦政府已触及当时28.9万亿美元的债务上限。此后，美国财政部采取非常规措施，避免出现债务违约。直至去年12月，美国国会通过立法，提高债务上限至31.4万亿美元。此后，美国联邦政府的债务规模继续上升。今年2月1日，美国财政部公布的报告显示，美国国债总额首次突破30万亿美元。

而眼下，美国的债务上限将面临再次被突破的风险。

债务规模不断上涨 多次逼近债务上限

债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”，意味着美国财政部借款授权用尽。美国国会1917年首次设立债务上限制度，旨在定期检视政府开支状况。自二战结束以来，美国国会已修改债务上限98次，其中大部分是上调。

美国国债“野蛮生长”引发各界担忧

在美国政府持续扩大财政支出、美联储不断加息的背景下，美国政府债务“野蛮生长”引发各界担忧。

美国独立研究机构联邦预算问责委员会主席马娅·麦吉尼亚斯指出，五年前，美国联邦政府总债务达到20万亿美元，然而，美国政府仍在借款。单在今年，国会和白宫就已批准1.9万亿美元新借款。拜登上任以来批准了4.9万亿美元的新赤字。随着美联储大幅加息，联邦债务的利息成本显著上升。美国彼得·彼得森基金会预计，由于利率上涨，未来10年美国联邦政府在利息上的开支将增加1万亿美元。

国债高企威胁美国国计民生

美国高额且不断上升的债务不仅对美国财政构成挑战，也威胁到美国经济的未来。与美国民生密切相关的社会保障和联邦医疗保险都濒临着破产的边缘，其中，联邦医疗保险距离破产只有6年时间，社会保障距离破产只有12年时间。然而，政策制定者们还没有拿出任何计划来为这两个项目建立坚实的财政基础。

增加私营部门借贷成本

联邦债务对美国经济的长期影响也不容忽视。美国国会预算办公室今年早些时候发布报告警告，不断上升的高额债务将会增加私营部门的借贷成本，导致企业投资减少，随着时间推移会拖累经济增长。另外，投资者对美国政府偿债能力失去信心的风险将上升，这可能导致利率突然上升、通胀螺旋式上升或出现其他混乱，美国发生财政危机的可能性将会增加。不断攀升的巨额债务将使美国不能更好应对气候变化、下一次大流行疫情，以及构建包容性的经济。

可能引发国际金融危机

此外，经济学家普遍认为，如果美债真正违约，其后果将更为严重，甚至可能引发国际金融危机。