韩国监管部门剑指元宇宙：元宇宙内含游戏，该不该按游戏监管？

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早在今年9月14日，韩国总理韩德洙主持并召开了韩国国家数据政策委员会的第一次会议，而“将虚拟世界与游戏区分开来，是主要的监管改进方向之一”。而当时根据韩媒报道，韩国政府正试图达成一项新的法案，将游戏和“元宇宙”虚拟世界分开。

时隔一个月，韩国政府就已经挑选了一款具体的产品，围绕其开始讨论、明确相关监管问题和方向了，这个幸运儿就是由Naver旗下的老牌元宇宙产品《ZEPETO》，据韩媒的报道，在今年10月5日开始的2022韩国文化体育观光部国政审查中，其中一大问题就是“ZEPETO内的游戏是否应该接受审查（游戏分级）”。

对此，一方面《ZEPETO》背后平台Naver Z的CEO DaeWook Kim表示，《ZEPETO》内的游戏并不是以经济或物质收益为目的，而是“以体验和教育”为目的，因此它应该属于韩国《游戏产业法》里规定的“游戏分级的例外”。

韩国《游戏产业法》第21条规定“作为教育、学习、宗教或公益性宣传活动等用途制作、发放，或不以营利为目的制作、发放的游戏作品”等，可以不用进行游戏分级。

另一方面，部分韩国政府议员则表示这只是互联网公司的“诡辩”，作为一个融合性的内容平台，“ZEPETO上的内容既然会受到版权、数字犯罪等其他法律的限制，为什么游戏不受到游戏产业法的管理”。

由《Roblox》而起的争议：由一个又一个游戏构成的产品到底是不是游戏？

而之所以《ZEPETO》当下在韩国一种元宇宙产品中被选择成为众矢之的，一方面与其自身的资质不无关系，截至今年3月，该产品的全球用户数就已经超过了3亿，其中创作者更是达到了200万以上。

不过除了平台体量外，有关元宇宙中未成年人保护与性别犯罪的相关问题，或许同样是重点，这也是近两年一直都是韩国政府关注的重点之一。早在2021年9月，韩国平等和家庭部副部就联合其他部委和专家就“元宇宙成为针对少年的性犯罪的温床”的问题展开了探讨；韩国最检察厅还发布了“元宇宙相关侵害范图”。

韩国第一批针对元宇宙内用户保护的草案，即“《关于修改惩罚性暴力犯罪特别法的草案》和《关于修改信息通信络促进法的法草案》”已经提交给了国会，增添了元宇宙、虚拟化身等数字空间、虚拟人不法行为的规范，和相关行为的惩罚尺度。

而据韩媒报道，早在今年4月，韩国一名30岁的男子就利用平台，针对多名未成年人进行了侵犯和剥削。

而韩国也不是唯一开始注重元宇宙监管的国家和地区，上个月月底，在呈递给欧洲议会的“欧盟现状”意向书中，欧洲议会提出将把“包括元宇宙在内的虚拟世界”作为2023年的关键决策领域之一。这意味着在未来一年，欧洲议会或针对元宇宙领域进行更多立法动作。

早在今年3月，美国总统拜登还签署了一项名为“关于确保数字资产负责任发展（Ensuring Responsible Development of Digital Assets）”的行政命令，通过对安全问题、转移和支付系统的构建、中央银行数字货币（CBDC）等方面进行规定和限制，也试图将元宇宙和区块链纳入美国监管之中。

虽然欧盟、韩国、美国等立法的核心立场各不相同，但无疑都在释放同一个信号，在元宇宙这一未来真正到来之前，虚拟空间中的法律法规必先划定边界。而作为当前元宇宙的重要组成部分和主要表现形式，虽然二者之间不画等号，但游戏的开发、发行、运营等各个环境也必然也将因为元宇宙相关法规的变化受到一定影响。

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