财政部原副部长朱光耀：发展中国家债务危机正在爆发，发达国家也面临债务问题

21世纪经济报道记者杨志锦  上海报道  财政部原副部长朱光耀7月16日在中国财富管理50人论坛2022中期宏观峰会上表示，当前世界面临着第二次世界大战结束以后最严重的一次系统性危机。世界正经历全球性经济衰退，全球供应链稳定受到严重冲击，发达国家特别是美联储货币政策急转弯正导致全球性债务危机爆发。地缘政治冲突更是加剧了全球性能源危机、粮食危机。以上危机同时爆发、相互交织、相互叠加，其恶化程度正不断加深，无疑这是一次严重的全球性、系统性危机。

首先是全球性的经济衰退。今年5月，世界银行调低了对2022年全球经济增长的预测至2.9%，此前是4.1%。世界银行将美国的增长从原来的3.7%下调到2.5%，将欧元区的增长从此前的4.2%下调到2.5%，将中国的经济增长从原来预测的5.1%下调到4.3%。

“根据经济学的基本传统的认识，全球经济低于3%，意味着全球陷入衰退的状态，所以全球经济衰退是现实。”朱光耀表示。

其次是全球性的供应链受到严重冲击。新冠肺炎疫情对全球生产链、供应链、价值链，特别是供应链的稳定已经造成严重的冲击。

第三是全球债务危机。根据国际金融协会的数据，2021年全球债务总额303万亿美元，占全球GDP的357%，其中相当大的比重是公共债务。国际货币基金组织统计显示，2021年公共财政赤字为8.6万亿美元，占全球GDP的比重是9%。

“在这种情况下，发达国家加息缩表，使发展中国家面临进一步的公共财政债务压力。对于外债较高的发展中国家而言，这种外部融资环境的急剧收缩使其汇率贬值、输入性通胀压力上升，货币政策和财政政策面临艰难的选择取舍。”朱光耀表示。

朱光耀举例称，国际货币基金组织认为，目前全球三分之一的新兴市场国家，三分之二的低收入国家正陷入债务困境，情况正在进一步恶化，危机正在积累爆发过程中，斯里兰卡就是突出的一例，但是绝不是唯一的一例。

朱光耀认为，发达国家经济体现在也面临着严重的债务问题。发达国家公共债务总额占发达国家GDP的比重已上升至130%，财政赤字突破限制：2021年度，美国的财政赤字是12.4%，日本是9.4%，德国是3.7%，英国是14.5%，法国是6.5%，意大利是9.5%。

面对这场二战以来最为严重的全球性系统性危机，中国该怎么办？

朱光耀认为，首先是推动中国经济稳定健康发展。要大力推进改革开放，尽快使经济增长回到潜在生产率水平，也就是5%-6%的增长水平。同时提高全要素生产率，巩固好经济发展的基础，保持经济运行在合理的区间，努力争取实现今年的经济社会发展目标。