镓锗出口管制背后

　　在7月4日举行的外交部例会上，外交部发言人毛宁在回应我国对镓、锗相关物项实施出口管制时表示，中国始终致力于维护全球产供链的安全稳定，始终执行公正、合理、非歧视的出口管制措施。中国政府依法对相关物项实施出口管制是国际的通行做法，不针对任何特定的国家。

　　7月3日，商务部、海关总署发布公告称，我国自8月1日起对镓、锗相关物项实施出口管制。镓和锗都是新兴的战略关键矿产，在高技术产业中具有重要应用价值，均已被列入我国战略性矿产名录中。同时，镓也先后被欧盟、美国、日本等列入战略性/关键矿产目录。受访专家认为，此次出口管制可以避免我国战略性资源的流失，保障国家经济安全，将对国内镓、锗生产和半导体产业产生一定利好。

　　储量居全球前列

　　7月3日，商务部、海关总署发布《关于对镓、锗相关物项实施出口管制的公告》。其中显示，为维护国家安全和利益，经国务院批准，决定对镓、锗相关物项实施出口管制。自2023年8月1日起正式实施。

　　其中，镓相关物项包括金属镓(单质)、氮化镓(包括但不限于晶片、粉末、碎料等形态)、氧化镓(包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态)、磷化镓(包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片等形态)、砷化镓(包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态)、铟镓砷、硒化镓、锑化镓。锗相关物项包括金属锗(单质，包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态)、区熔锗锭、磷锗锌(包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态)、锗外延生长衬底、二氧化锗、四氯化锗。

　　值得注意的是，两种金属矿产无论是在储量还是在产量上，中国均在全球占据领先地位。其中，在镓方面，数据显示，全球探明的金属镓储量仅27.93万吨，中国拥有19万吨，占比在68%左右。而从产量来说，美国地质调查局数据显示，哈萨克斯坦、匈牙利、德国、乌克兰等国家已相继停止镓生产，我国在全球镓产量占比持续提升，截至2021年，占比已超90%。目前，除我国之外，拥有镓生产能力的国家主要还有俄罗斯、日本、韩国等。

　　在锗方面，美国地质调查局2016年曾发布过一份统计数据，全球已探明的锗保有储量仅为8600金属吨，主要分布在美国、中国和俄罗斯。其中美国占全球的45%，其次是中国，占全球储量的41%。中国锗产量位居世界前列，近十年来累计供应全球68.5%的锗。

　　战略性关键矿产

　　镓和锗都是新兴的战略关键矿产，均已被列入我国战略性矿产名录中。镓也先后被欧盟、美国、日本等列入战略性/关键矿产目录。那么，这两种矿产究竟有何用处？

　　天使投资人、资深人工智能专家郭涛向北京商报记者介绍，镓被称为“半导体工业新粮食”，在半导体、航空航天测控、核物理探测、光纤通讯等领域都有广泛应用。锗则主要用于光学玻璃、红外光学器件、半导体材料等领域。

　　在镓方面，资料显示，此次被列入出口管制中的氮化镓(GaN)是最具代表性的第三代半导体材料之一，其在功率器件、射频器件、光电器件领域大有作为，可应用于太阳能逆变器、风力发电、新能源汽车等多个领域。此外，同样在此次公告中被列入出口管制的砷化镓则是第二代半导体材料的代表，在高频、高速、高温及抗辐照等微电子器件研制中占有主要地位；半绝缘砷化镓材料主要用于雷达、卫星电视广播、微波及毫米波通信、无线通信(以手机为代表)及光纤通信等领域。

　　在锗方面，全球锗终端需求则涉及高新技术产业，产品主要包括太阳能、红外、探测器级锗单晶和光纤级四氯化锗。其中，锗在光伏领域的应用具体体现在聚光电池与硅锗薄膜电池中，主要是用作砷化镓太阳能电池的衬底材料。太空探索中大多数卫星都采用锗基太阳能电池供电。此外，四氯化锗是目前光纤技术中不可或缺的材料，是其他长波光纤材料无法替代的战略型光纤信息材料；锗在部分半导体器件上仍广泛使用；在石油化工领域，锗是生产聚酯纤维(PET)重要的催化剂；还可利用有机锗的生物活性用作医疗保健用品。

　　保护产业和资源安全

　　在高新技术产业中的用途显示出镓与锗的重要性，此次实行出口管制，便可能与此类重要性相关。郭涛认为，镓和锗是战略性资源，在高技术产业中具有重要应用价值，此次出口管制有利于国内保护产业安全和资源安全。

　　中国数实融合50人论坛智库专家洪勇同样认为，这种措施可以保护国内镓锗资源的合理利用和保护环境，出口管制也可以避免我国战略性资源的流失，从而保障国家经济安全。

　　“对镓和锗的出口管制，首先可以促进国内镓锗产业的发展，提高国内半导体产业的自主可控程度。其次，这也可以提高国内企业在全球半导体市场中的竞争力。”洪勇表示，“但需要注意的是，出口管制也可能会对国内企业产生一定的短期影响，如降低企业的出口收益等，这就需要政府和产业层面合力积极寻求平衡。”

　　在浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林看来，我国采取镓、锗出口管制措施的目的是加速推动相关产业安全和可持续发展。“镓、锗应用主要涉及功率半导体，借助这两种元素的资源优势，将有望加速我国在新一代半导体材料相关领域的技术突破。”