哥伦比亚选出首位左翼总统 拉美各国左翼力量陆续回潮

21世纪经济报道记者舒晓婷 北京报道 

哥伦比亚总统大选正式结果将在6月23日公布。 

当地时间6月19日，左翼竞选联盟“哥伦比亚历史公约联盟”总统候选人佩特罗（Gustavo Petro）在第二轮投票中险胜，成为该国历史上首位左翼总统。佩特罗将于今年8月7日就职，开启其四年任期。

据新华社报道，国家民事登记处对99.99%选票的初步计票结果显示，佩特罗和独立参选人埃尔南德斯的得票率分别达50.44%和47.31%，佩特罗领先后者近72万票。

中国国际问题研究院发展中国家研究所所长王友明接受21世纪经济报道记者采访时表示，此次选举结果具有划时代意义，左翼政党的上台意味着右翼政党推行的“新自由主义”理念在哥伦比亚按下了“暂停键”。

王友明解释，哥伦比亚长期由右翼党派执政，但无论是自由党还是保守党，均未解决该国经济发展面临的瓶颈。而推行的“新自由主义”带来的红利消退后，其弊端逐渐显现，存在的贫富悬殊、两极分化的问题在疫情冲击下更为严峻，社会治安、腐败等问题也削弱了民众对右翼执政党的信心，在此背景下，以消除不平等为竞选主张、倾向于维护中下层群众利益的左翼党派呼应了选民的心声，获得“微弱多数”的胜利。

自2018年以来，拉美各国左翼力量陆续回潮。当前，墨西哥、阿根廷、秘鲁等拉美主要经济体均由左翼或中左翼执政。今年10月，巴西将迎来总统大选，巴西劳工党领袖、前总统卢拉在5月的演讲中正式宣布参选。

“如果卢拉当选巴西总统，将进一步夯实此轮拉美左翼力量回潮趋势，拉美政治版图将呈现一片‘粉红色’。”王友明指出。

“即将到来的是真正的变革，真正的变革！”62岁的佩特罗在6月19日晚的胜选演讲中向选民承诺。

佩特罗曾参加过游击队，担任过哥伦比亚参议员和波哥大市长，今年是其继2010年、2018年之后第三次参加总统竞选。在竞选期间，佩特罗宣称，将通过养老金改革、对非生产性土地征收高税等举措消除不平等。

“消除不平等的主张使其赢得大多数选民的支持。右翼执政时期，关于投资、就业、经济增长等方面的许诺并未兑现，腐败、贫富分化、社会治安等顽疾在疫情冲击下进一步发酵，民众特别是中下层民众对右翼执政效果的不满为左翼上台带来契机。” 中国社科院拉美所社会文化研究室主任郭存海指出。

值得注意的是，为了寻求“中间选民”的支持，佩特罗在竞选时也注重吸收新的理念，呈现出“新左翼”的色彩。他选择的竞选搭档弗朗西娅（Francia Márquez）是一位践行“环保主义”理念的黑人女性。此次竞选的胜利也意味着弗朗西娅成为该国首位非洲裔副总统。在竞选期间，佩特罗呼吁向绿色可持续发展转型。

此外，佩特罗还承诺全面执行2016年达成的和平协议，并寻求与仍然活跃的民族解放军(ELN)叛军进行谈判。

“在桑托斯总统执政时期，哥伦比亚的和平进程取得巨大进展。而在杜克总统执政时期，和平进程基本处于停滞状态。” 郭存海告诉21世纪经济报道记者，佩特罗赢得竞选一定程度反映出选民寄希望于其能为该国创造一个更加和平、稳定的社会环境。

长期以来，哥伦比亚一直是右翼掌权。“这主要是受到地缘政治的影响，”王友明称，美国对哥伦比亚政治、经济、文化等各领域的影响的深远程度高于拉美地区其他国家。

而对于拉美大多数国家而言，其政权更迭往往呈现明显的“钟摆效应”，在“非左即右”、“左右轮换”之间摇摆。

王友明告诉记者，在“票选政治”下，没有哪个党派能符合所有选民的期待，总统之位“花落谁家”往往取决于“摇摆”的中间选民。基于此，拉美国家总统选举的一般性规律是:在第一轮初选中基本没有候选人获得的选票超过半数，而在第二轮决选中两位候选人的得票率相差也不大。

“这为执政党施政的稳定性和持久性增添了挑战。”王友明指出。

拉美国家的左翼政党和右翼政党在执政理念上有着明显差异：右翼政党实施“华盛顿共识”政策，推崇私有化、自由化和市场化；左翼政党则强调国家对经济的干预，注重再分配，倾向于维护中下层群体的利益。

自2018年至今，拉美各国左翼力量陆续回潮。2018年7月，左翼政党候选人洛佩斯当选新一届墨西哥总统；2019年10月，中左翼反对派候选人费尔南德斯当选下一任阿根廷总统；2020年10月，左翼政党候选人阿尔塞在首轮投票中直接胜出，当选玻利维亚总统；2021年7月，秘鲁全国选举委员会宣布，左翼阵营中的自由秘鲁党候选人卡斯蒂略当选秘鲁下届总统；2021年12月，左翼政党联盟“赞成尊严”候选人博里奇当选新一届智利总统。

6月19日佩特罗当选第42任哥伦比亚总统意味着该国首次迎来左翼执政。“如果今年10月左翼候选人卢拉在巴西总统选举中获胜，那么拉美人口最多的7个国家和前5大经济体都将由左翼执政，拉美将再次看到‘粉红色浪潮’的到来，”郭存海表示。

“粉红色浪潮”指大量左翼色彩的政党在选举中获胜并上台执政的现象。本世纪初，委内瑞拉、智利、巴西、阿根廷、乌拉圭、秘鲁和玻利维亚陆续由左翼政党执政，拉美迎来一波“粉红色浪潮”。其间，拉美一体化进程加快，南美洲国家联盟等新的一体化组织孕育而生。不过，伴随2015年“左退右进”趋势，拉美区域合作和一体化进程有所减缓。

“现阶段，随着拉美各国强调南南合作的左翼力量陆续上台，拉共体等拉美区域一体化组织有望释放新的活力。”郭存海称。

王友明则对记者指出，随着哥伦比亚“左转”，美国对拉美的外交等政策预计做出调整，未来美国与拉美之间的关系存在一定变数。相较以往，美国会用‘警惕’的态度来观察哥伦比亚的内外政策。

从地缘政治和经济的因素考虑，哥伦比亚无论是左翼还是右翼执政，与美国的关系如何将对该国的贸易、投资等产生重要影响。王友明预计，佩特罗执政后将和美国保持友好关系，不过相较于哥伦比亚右翼浓厚的“亲美”色彩，两国的关系会有所回调，盟友关系是否会维持面临不确定性。

“从其他由左翼执政的拉美国家的态度来看，这些国家与美国均保持‘疏而不离’、战略自主的外交立场与政策。”王友明补充。

从竞选主张来看，佩特罗在对外关系上寻求与全球大国发展多边、多元的关系。对此，王友明表示：“后续哥伦比亚将注重和各大国之间的合作交流。”