两会上的保健品行业发展建言，市监总局回应热点话题

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是疫情防控优化调整之后全力以赴“拼经济”的奋进之年。

　　站在这样一个时间节点，在日前结束的全国两会上，出席全国“两会”的人大代表们对保健食品行业的高质量发展建言献策。

　　以往每年两会期间，都会有多位代表、委员关注保健食品行业的发展，提出例如整治保健食品欺诈和虚假宣传等建议。今年两会，同样也出现不少真知灼见，小编对此进行了梳理，供大家参考。

加快保健食品审批速度

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，中国经济转暖，如何更好提振保健食品行业市场主体信心，形成共促高质量发展的强大合力等话题，备受代表委员关注。在今年的全国两会上，全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国就提出了4份建议，主要涉及中药产业高质量发展、保健食品行业、科技创新等领域。

　　在保健食品管控政策方面，卢庆国建议国家市场监督管理总局结合我国实际情况，明确审批流程，对于效用良好的保健食品审批开通绿色通道，加快相关保健食品审批速度，让更多更好的保健食品加速推向国内市场，满足人民对健康的消费需求。

　　同时，他建议国家市场监管总局进一步出台政策，支持有实力、规范的保健食品生产企业，对于研发、技术进步、功效研究等创新工作加大支持力度。结合国家五年规划等途径，设置保健食品科技专项资金，通过科技创新作用助力国内保健食品行业发展。

　　健康膳食行动向纵深发展

　　民生无小事，枝叶总关情。每年两会，民生领域话题都备受各方关注。今年，许多代表委员带来的保健食品相关议案、建议和提案，也是事关民生福祉。

　　全国人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事长石聚彬指出，在注重合理膳食的基础上，消费者更需要高质量的健康膳食，实现从吃饱到吃得好、吃得营养、吃得均衡、吃得便捷的高质量需求转变。

　　他建议，将“十四五国民健康规划”中的“合理膳食行动”改为“健康膳食行动”，增强全民健康生活意识；建议相关部门主导开发健康膳食行动相关手机软件，让健康膳食行动更精准、便捷、覆盖范围广。

　　在健康膳食方面，卢庆国代表也表示，保健食品凝聚了食品营养科学的研究成果，有助于合理膳食，推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。卢庆国代表建议，探索保健食品功能声称综合管理制度，建立分类分级管理体系，引导保健食品新功能、新原料、新剂型的发展。

　　建立食品营养健康标准体系

　　随着国民生活水平提高，老百姓对增强自身营养健康认知大幅提升，对健康保护和营养健康有着强烈需求。2022年12月以来，维生素类保健食品市场需求出现了明显上升，全民“囤健康”热潮拉动蛋白粉、维生素、益生菌等产品销量大幅上涨。

　　对此，全国人大代表、蒙牛集团研发创新部研发总监史玉东指出，蒙牛长期以来始终践行“健康中国”国家战略，加大营养健康研发投入，持续支持“三减三健”的全民健康行动，并提出了关于搭建国民大健康数据平台、建立国民营养健康标准体系等方面的建议。

　　他认为，现有食品标准仍以安全标准为主，尚缺乏食品营养标准、食品特征属性和品质标准等，难以满足社会生活水平提高后对标准的更高需求。建议在强化食品安全标准体系的基础上，建立食品营养健康标准体系，引领和规范食品产业的营养健康化转型和高质量发展。

　　“部长通道”回应热点话题

　　3月7日下午，十四届全国人大一次会议举行第二场“部长通道”采访活动。市场监督管理总局局长罗文就持续优化公平竞争市场环境、营造公平竞争的良好氛围、提升常态化监管水平、预防性监管等问题接受记者采访。

　　公平竞争是市场经济的内在要求，也是激发各类经营主体活力的重要保障。罗文表示，持续优化公平竞争市场环境，要筑牢公平竞争的法治基础，提升常态化监管水平，破除地方保护和行政性垄断，营造公平竞争的良好氛围，力求让监管规则更加明确、执法程序更加清晰，让各类企业在公平竞争的赛道上你追我赶、共同提高。

　　在食品安全方面，市场监管总局将重点采取三方面举措：健全完善“早发现、早预警、早处置”的风险管控机制；严格落实“日管控、周排查、月调度”的企业主体责任；督促落实“末端发力、终端见效”的属地管理责任。