市监部门重申“挂靠、股权激励”将被严惩，直销高压强监管成常态

　　挂靠、股权激励、非法集资、资金盘，这些本来与直销没有半毛钱关系的违法行为，却一直在直销行业滋生蔓延，并且越演欲烈，还引发了诸多社会问题。

　　对此，近段时间来，多个地方监管部门在发布2023年直销监管新举措时，这些老生常谈的问题再度被提起，并列为了重点监管的对象。这也说明，在整个市场逐渐回暖的同时，诸多违法直销行为正蠢蠢欲动，高压强势监管已成为常态。

　　郑重告诫：守法崇德、规范经营行为

　　严打挂靠、股权激励、资金盘等行为

　　据了解，3月3日、6日，黑龙江省七台河和聊城东昌府区市监局先后发布“关于规范直销行为的提醒告诫书”（以下简称《告诫书》），明确要求各直销企业（分支机构）要提高和完善消费服务质量，严格执行法定退换货制度，提供方便快捷的退换货保障；要依法妥善处理消费维权、合同违约等各种纠纷，避免发生群体性聚集上访事件。

　　《告诫书》进一步要求，直销企业的一切经营活动，必须恪守《直销管理条例》《禁止传销条例》《消费者权益保护法》等法律法规，遵循诚实信用、守法崇德的原则，规范经营行为，保护消费者合法权益。要切实履行主体责任，加强直销人员管理，不得违反两个条例。不得以招募会员、优惠顾客等名义，实施未经批准或者未取得直销员证开展直销活动等违法行为。同时，要严格要求直销员在经营中如实介绍、展示和推广产品，不得利用招商会、产品推介会、分享表彰会等方式，对产品功效和质量作夸大或者虚假宣传的行为，欺骗误导消费者。

　　《告诫书》重点强调，严禁以直销名义或者以直销经营许可证为幌子，以股权激励、资金盘、投资分红等形式从事传销违法活动。不得打着直销企业旗号或者借助直销牌照影响力从事传销活动，不得为传销活动提供便利条件。严禁直销企业及合作方、关联方以众筹和股权名义，吸收或变相吸收公众存款，损害消费者合法权益，影响社会和谐稳定。

　　《告诫书》最后表示，为维护直销市场秩序，保护消费者利益，营造稳定社会环境，市场监管部门将持续加大直销市场监管力度，严厉查处各种违规直销和传销行为，维护规范有序健康发展的直销市场秩序。

　　合规指引：剑指直企经营全链条活动

　　不得夸大收益、不得欺骗误导直销员

　　近日，沈阳市市场监督管理局印发了《直销企业经营行为和经济责任双指引》（以下简称《双指引》），共4章二十六条，2023年2月27日已开始实施。

　　据介绍，《双指引》的出台，旨在为了引导沈阳市直销行业相关经营主体和营销人员合规经营，进一步规范直销市场秩序，促进沈阳市直销行业健康有序发展。因此，《双指引》围绕着直销企业在“招募、培训、宣传、销售、售后、会议报备”的六个关键环节，针对当前直销行业容易出问题的领域，作出了全链条系统性合规指引。

　　尤其是在直销企业招募经销商和直销员这个环节，《双指引》特别以3个“不得”做了重点强调：

　　1、不得将个别从业者的收益夸大成行业普遍现象；

　　2、不得委托直销企业及其分支机构以外的单位、个人为企业招募直销员；

　　3、不得欺骗、误导经销商、直销员。

　　同时，《双指引》还要求，直销企业不得超出批准区域从事直销活动和超出产品核准范围直销产品。

　　另外，《双指引》表示，直销企业、经销商和直销员销售保健食品时，不得夸大和虚假宣传。应明确告知消费者，保健食品是指具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，适宜特定人群食用，具有调节机体功能，不是药物，不能代替药物治疗疾病等。

　　最后，沈阳市监局认为，《双指引》有助于直销企业和直销人员深入理解和认识《直销管理条例》等法律法规，有效预防和降低法律风险，共同塑造直销行业良好形象。下一步，沈阳市监部门将不断更新监管理念，创新监管方式，持续加强直销领域新情况、新问题研究，进一步健全直销行业监管机制，维护规范健康有序发展的直销市场秩序。

　　拓宽市场：守法经营、履行社会责任

　　宽放加严管并行，强化四大基本意识

　　3月1日，唐山市市场监管局召开打击传销规范直销监管工作会议，宣读了《2023年唐山市打击防范传销工作要点》《唐山市市场监督管理局关于加强直销企业经营行为监管的通知》。据了解，此次会议分析了唐山市直销市场的发展现状，鼓励各直销企业积极拓宽直销市场。

　　在会议上，除了要求直销企业要严格遵守国家法律法规，遵守社会公德，切实做到守法经营、规范经营、诚信经营，强化对消费者权益的保护，以及全面履行社会责任以外，会议还特别对各级市场监管部门的工作提出了“九个加强”要求。

　　加强指导，维护直销市场良好环境；

　　加强监管，规范直销市场经营行为；

　　加强执法，促进直销市场有序发展；

　　加强摸排，及时清查和处理传销；

　　加强打击，组织开展打击传销专项行动；

　　加强督导，增强基层打击和防范能力；

　　加强核查，依法查处传销违法案件；

　　加强宣教，营造抵制和防范传销氛围；

　　加强考评，促进打击传销工作有效开展。

　　最后，会议重点强调，各直销企业要强化法律敬畏意识、社会责任意识、底线禁止意识、消费维权意识。

　　另外，在太原市市场监督管理局组织召开“规范直销行业，提振消费信心”座谈会上，太原市监局党组成员、二级调研员高俊常强调，各级市场监管部门要进一步深化“放管服”改革，既要打开闸门“宽放”，又要在关键环节依法“严管”，不断提高企业的获得感。各直销企业要树立“围绕诚信抓经营，抓好经营促发展”的经营理念，严格遵守《直销管理条例》和《禁止传销条例》规定，依法经营、诚信经营。要在产品上下功夫，以优质产品吸引消费者，以真诚的态度打动消费者，确保企业良性健康发展。

　　打传规直：扫黑除恶，维护社会稳定

　　高举最高准绳，主动接受检查与监督

　　2月16日，河北省邢台市市场监管局召开了直销企业座谈会，旨在为切实掌握全市直销企业近况，精准落实“质量帮扶进千企”服务企业行帮扶政策。在会议上，邢台市市场监管局副局长张世航、四级调研员王平周做了3点要求。

　　一、要守法规范经营：直销企业要时刻将法律规定作为经营活动的最高准绳，严格遵守《直销管理条例》《反不正当竞争法》《广告法》《消费者权益保护法》等法律法规，不断进行自我规范。要严格按照国家法律法规的相关规定，主动接受监管部门的检查与监督，认真按要求做好企业内部自身管理工作，努力营造和维护健康良好的市场秩序及和谐稳定的社会环境。

　　二、要强化主体责任：直销企业要定期开展自查自纠，加强自律管控，避免夸大虚假宣传产品。要重视产品质量和售后服务，坚守企业底线，共同维护公平竞争、和谐发展的直销市场环境，全面履行社会责任。

　　三、要树立大局意识：各直销企业要从法律、经济、道德三个方面，积极对企业员工、直销员、供应商、消费者、政府、社会等各利益相关者承担起相应的社会责任，加强正面教育引导，提升营销人员对国家、社会的责任感。

　　另外，在2023年河北省价格监督检查、反垄断和反不正当竞争监管执法的重点工作中也特别强调，要严厉打击传销，加强禁传社会治理，强化直销监管，常态化推进扫黑除恶斗争和打击整治养老诈骗，积极维护市场经济秩序和社会稳定。

　　同时，湖南省市场监督管理局近日印发的《2023年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》通知中也提到，将对直销企业在湖南设立的有直销区域权分支机构开展抽查工作，抽查事项为“公示信息、违法行为侵害消费者权益等检查、重大事项变更、直销员报酬支付、信息报备和披露情况检查等”