香港财经事务及库务局局长许正宇：在港中资金融机构助力香港融入国家发展大局

许正宇（香港特别行政区财经事务及库务局局长）

回归25年来，香港作为国际金融中心的地位日趋巩固，金融市场得到多方面的长足发展，例如银行存款总额在期间增加超过4倍，股票市场总市值更增长了不止10倍。能够有这样的成就，依靠的是与内地日益紧密的经贸关系所带来的庞大机遇；而协助抓紧这些机遇的，除了中央对香港坚定不移的支持，以及特区政府致力创造的有利营商环境外，亦有赖于业界同仁的共同努力。当中，中资金融机构担当的角色不可或缺。 

香港财经事务及库务局（下称“财库局”）于上周四举办了“香港融入国家发展大局 在港中资金融机构发展策略”座谈会，在中联办经济部部长孙湘一及各金融监管机构代表参与下，邀请了二十多位来自在港中资金融行业协会、银行、券商、投资银行、基金及保险业翘楚济济一堂，就未来市场发展，特别是香港如何更好地融入国家发展大局提出政策建议。各代表分享了不少真知灼见，将会成为财库局日后政策及发展策略的重要参考。

我从座谈会中得到不少对香港金融业发展——特别是在港中资金融机构于当中的独有地位——的感悟与期许。让我从三个角度分享一下：

第一，可靠的“连通者”，香港是国家的国际金融中心，发挥着连通国内外资本与市场的重要桥梁作用。在港中资金融机构对内地市场有深厚的了解，在连通方面拥有相当优势。例如，他们向来为内地企业到国际市场融资挺身领航，协助企业了解监管及市场环境，提供高效的融资及定价服务。去年在港上市集资当中，约四分之三有中资券商担任保荐人，可见其重要地位。随着越来越多在海外上市的中概股有意回流上市，中资券商的作用亦越见重要。当然，特区政府亦透过不同政策助力中概股回流。其中，香港交易及结算所有限公司(港交所)于今年1月优化和简化大中华发行人回流香港上市的制度，当中包括修订对有关发行人在港第二上市的市值要求和创新产业条件。截至今年5月，已有22家中概股发行人透过第二上市或双重主要上市回流香港，其总市值占所有于美国上市的中概股超过七成。

香港亦是海外投资者进入内地市场的重要门户。为此，特区政府一直致力为互联互通计划拓宽、扩容，沪港通、深港通、债券通及跨境理财通等各项目相继推出并优化，交易所买卖基金（ETF）互联互通更即将启动，进一步深化两地资本市场的互动和融合。为了让外界了解及参与香港及内地的未来发展和机遇，特区政府一直透过不同渠道在国际间推广香港的良好形象，包括外访、参加国际会议等。我相信在港中资金融机构亦能以其独有视野，透过香港这个国际化平台，合力讲好中国故事。

第二，可靠的“联动者”，香港一直透过创新的金融产品、服务满足实体经济各种需要。例如，为强化香港作为国际风险管理中心的功能，自特区政府去年推出“保险相连证券资助先导计划”至今，香港已两次发行保险相连证券，包括日前发行金额达1.5亿美元、为日本台风造成的行业损失提供保障的巨灾债券。值得注意的是，两次保险相连证券都是由中资的再保险公司发行，可见中资走在金融服务创新的前沿。

另外，特区政府不遗余力推动人民币国际化。为促进香港离岸人民币业务发展，香港需要提供更多元化及更到位的人民币金融产品及服务。早前港交所推出A股指数期货合约，迎来了全球首只离岸A股环境、社会及管治(ESG)ETF，以及深圳市人民政府在港发行人民币债券，都扩大和深化香港金融产品清单。下一步的工作包括就容许港股通交易的股票以人民币计价开展筹备工作，并与内地监管当局和相关机构协商。同时，我们继续与内地监管当局及各持份者保持紧密联系，以循序渐进的方式探讨优化跨境理财通措施。中资金融机构在离岸人民币业务中占有先天优势，亦于座谈会中提出了不少有用的发展策略意见，例如推动香港点心债市场发展，以及增加人民币的外汇和利率产品，以激活香港的人民币生态圈。特区政府会继续与业界合力推进有关发展。

第三，坚毅的“守护者”，国际政经大环境复杂多变，香港作为全开放的国际金融中心，容易受外来冲击。因此，我们必须全力维护香港的金融安全，以底线思维做好各种风险防御的准备和预案。特区政府已建立了全天候、跨市场、联动式的监测系统，对整个金融系统进行实时监察、实时预警；并不时对业界进行实地审查以及压力测试，确保每个环节能应对随时可能出现的风险。在港中资金融机构是香港金融系统的重要支柱。据市场人士统计，中资银行的资产占香港整体银行业超过三分之一，风险管理向来稳妥。另外，中资保险公司占去年全港有效长期业务保费收入约五分之一。我们希望中资金融机构能继续平衡稳定与发展，发挥金融系统“压舱石”的作用。

以上谈及的成就及目标，都离不开香港金融服务业界人士的齐心协力。中资金融机构对内地市场及文化较为熟悉，在融通两地金融市场方面贡献良多。香港回归祖国25年，踏入新阶段，拥抱新机遇。展望未来，我们期待中资与港资、外资金融机构共同发展、并驾齐驱，利用好香港作为国家的国际金融中心地位，联手把我们的金融服务业发展推上新台阶。