欧盟终敲定天然气限价，今冬欧洲能源供需料将维持“紧平衡”

21世纪经济报道记者 何柳颖报道 讨论良久，欧盟终于达成天然气价格上限协议。

据央视新闻，当地时间12月19日，欧盟各国在布鲁塞尔举行的欧盟能源部长会议上达成协议，将天然气价格上限定在每兆瓦时180欧元。该限价机制将于2023年2月15日启动。

消息刺激欧洲气价走低，截至发稿“欧洲天然气风向标”TTF天然气近月期货价格报104欧元/兆瓦时，较8月高位价格346欧元/兆瓦时下降了70%。 

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员王永中向21世纪经济报道记者表示，“今年受地缘政治的影响，天然气价格在恐慌情绪下出现了极端波动。总体而言，我认为欧盟的限价措施将有助于稳定欧洲天然气价格。”

光大期货能源化工分析师杜冰沁向21世纪经济报道记者表示：“预计限价机制能有效抑制欧洲气价再度出现极端上涨行情，但另一方面，也会影响交易的流动性和欧洲天然气供应的稳定性。”

围绕天然气是否限价、限价设定在多少的问题，欧盟成员国多番讨论。12月19日，欧盟终于达成协议，将天然气价格上限定在每兆瓦时180欧元。

此前欧盟曾提议将天然气价格上限定为275欧元/兆瓦时，最终设定的价格门槛较此大大降低。杜冰沁认为，“与275欧元的限价相比，180欧元/兆瓦时的限价相对更为有效。尽管当前欧洲气价有所下跌，但是此前受到寒潮天气影响一度超过150欧元/兆瓦时，接近本次设定的价格上限。”

今年以来，受能源危机影响，欧洲天然气价格一路“狂奔”。8月26日，TTF近月期货价格达到年内高点346欧元/兆瓦时，与去年同期价格29欧元/兆瓦时相比，同比上涨近十一倍。紧急状态下的欧盟推出了节省用气、加快储气等措施，其后天然气价格逐步回落，20日受限价措施出台影响继续走低，截至发稿报104欧元/兆瓦时。

欧盟理事会19日公告显示，该条例是一项临时紧急措施，旨在限制不反映世界市场价格的过高天然气价格，同时确保能源供应安全和金融市场的稳定。

根据公告，当TTF价格连续三个工作日超过180欧元/兆瓦时，并且这三个工作日内TTF价格比LNG（液化天然气）的全球市场参考价格高出35欧元时，该限价机制将会自动触发。

限价机制运行期间，超过“动态竞价限额（dynamic bidding limit）”的天然气期货交易将不被允许进行。“动态竞价限额”指的是LNG全球市场参考价格加上35欧元/兆瓦时，如果LNG参考价格低于145欧元，“动态竞价限额”将继续以180欧元为准。

一旦触发，限价机制将适用至少20个工作日。如果连续三个工作日的“动态竞价限额”低于180欧元/兆瓦时，限价机制将自动停用。

公告显示，天然气限价机制适用于即月、三个月和一年期交付的TTF期货合约，将于2023年2月15日生效，有效期为一年。

受地缘政治影响，欧洲不断走高的天然气价格波及当地民生、工业等多个领域，尤其是长期依赖俄罗斯天然气的能源供应商、能源密集型企业当前正面临严峻挑战。此前，由于成本增加与经营环境恶化，德国知名的卫生纸制造商Hakle、著名豪华品牌汽车内饰供应商Dr. Schneider申请破产。

正是在这一背景下，欧盟提出了天然气限价机制。王永中认为，“由于能源商品的特殊性，天然气的价格走势在完全依靠市场的情况下容易产生较大波动。在影响较大的情况下，欧盟作为看得见的手开始参与干预。”

不过，限价机制的真正出台颇费波折。一方面原因在于对俄方的顾虑。据媒体报道，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫称，西方企图对俄天然气价格设置天花板是对市场机制的违反。12月19日，他在接受采访时强调：“这是对市场定价过程的破坏，是对市场进程的违反。任何‘上限’的提法都是不可接受的。”

另一方面，这是否会增加交易风险？杜冰沁认为，欧盟为了防止TTF价格出现极端情况而设置此限价措施，但此举或将抑制TTF合约的流动性，增加市场参与者的风险，迫使部分参与者转向透明度更低的场外交易，面临更大的金融系统风险。

根据公告，欧盟的限价措施引入了“刹车机制”，如果出现了天然气供应安全、金融稳定、欧盟天然气需求增加等情况，限价机制将会被喊停。

“对于天然气自身供需而言，在明年俄罗斯天然气缺失的背景之下，全球其他国家对于天然气进口资源的竞争也日益激烈，该限价提案或进一步增加明年欧洲对于天然气的采购难度。”杜冰沁表示。

冬季已至，欧洲迎来能源“大考”。 

好消息在于，伴随着气价的回落，欧洲电价也有所走低。据泛欧洲电力交易所Nord Pool数据，截至发稿，欧洲电力系统均价报177欧元/兆瓦时，与今年400欧元/兆瓦时以上的高位价格相比，电价已有明显回落。

此外，欧盟储气取得显著成效。GIE(欧洲天然气基础设施运营商协会)数据显示，欧盟天然气储存率已达83.82%。杜冰沁表示，得益于今年欧洲在全球范围内的“扫货”，以及对于需求的主动和被动减量支撑天然气库存大量囤积，储气率最高达到95%的水平，德国等部分国家储气率甚至接近100%。

不过，“警报”仍未解除。消息显示，德国能源监管机构负责人近日表示，虽然德国目前没有出现诸如定量配给等天然气紧缺情况，但鉴于目前的寒潮，家庭和工业需要继续节省开支。该机构警告称，德国必须在2月1日之前节省至少20%的天然气消费量，保证天然气库存水平不低于40%，以避免出现短缺。

在王永中看来，目前欧洲的能源供需处于“紧平衡”的状态。接下来，“预计供求情况还会比较紧，形势主要取决于天气，如果气温快速走低，欧洲天然气供应还会存在问题。”

金联创天然气分析师王亚飞向21世纪经济报道记者具体分析，“供应方面，虽然俄罗斯对欧洲的供应仍较低迷，但还相对稳定。另外，受益于LNG供应的增长，目前欧洲市场的天然气总供应量较去年同期减少了10%左右。需求方面，11月中下旬开始，欧洲各地气温开始降低，燃气供暖需求环比10月明显增加，但与过去同期水平相比仍偏低。”

为保障安全过冬，欧洲近来采取了一系列应急措施，包括减少整体用电量、重启煤电和燃油发电，以及倡导民众节能等。杜冰沁认为，这些措施帮助取暖季伊始的欧洲天然气需求不及预期，同时满负荷的库存和初冬高于往年的气温也使得欧洲今年的去库拐点迟于往年。她称，虽然当前欧洲天然气库存有所回落，但预计度过这个冬天暂时无虞。

需要注意的是，应急措施的进行也并非一切顺利。当地时间12月19日，法国电力公司因技术原因进一步推迟了旗下几个核反应堆的重启，重启时间最迟可能推迟到明年六月份。由此来看，欧洲接下来的能源供应仍有着较多变数。