省电过冬！瑞士或限制电动汽车使用，欧洲电力紧缺风险几何？

21世纪经济报道记者 何柳颖报道 欧洲能源危机再次波及电动汽车领域。

近日，瑞士政府发布了一份《关于限制和禁止用电的条例》草案，为确保国家电力供应，该草案提及，私人使用电动汽车只允许在绝对必要的旅程中使用。

相关专家指出，瑞士这一草案是欧洲深陷能源危机中的应急对策。冬季来临，欧洲能源供应问题仍难解，在此背景下，“包括电动汽车市场在内的欧洲电力需求部门，仍然会面临由于天然气供应紧张而导致的电力紧缺风险。”光大期货能源化工分析师杜冰沁向21世纪经济报道记者表示。

在用电高峰期，我国也对电动汽车的用电需求作出了适度调整。专家认为，目前来看，我国电动汽车供电保障总体稳健。“只要不在某个时间段过分集中充电，用电需求对整个系统的影响并不大”。

11月23日，瑞士政府发布了一份《关于限制和禁止用电的条例》草案，为确保国家电力供应，该草案设置了使用限制、禁止使用等措施。其中，使用限制的第三级别措施中提及，私人使用电动汽车只允许在绝对必要的旅程中使用（例如，专业实践、购物、医生就诊、参加宗教活动、参加法庭预约）。

若条例通过并实施，瑞士可能成为全球首个限制使用电动汽车的国家。据悉，瑞士联邦电力委员会此前就冬季的电力供应风险发出警告，称不排除电力供应不足情况的发生。

公开资料显示，在瑞士生产的电力中，56%为水电。水电受季节影响较为明显，在夏季河流水位较高时，水电产量丰富，瑞士可将盈余部分出口至邻国法国、德国。在冬季，受水位下降以及用电需求上升影响，则需要从法、德两国进口电力。

今年，受欧洲能源危机影响，法、德陷入了“自身难保”的境地。12月3日，法国总统马克龙当地时间就法国冬季电力供应问题表态，呼吁民众不要因此恐慌，同时希望人们能够降低能源消耗。他表示，法国官方为极端情况下的电力供应计划作准备是合法的，这意味着如果电力供应不足，每天将会停电数小时。

德国对俄罗斯能源依赖度相当高，这个冬天面临严峻的能源短缺风险。今年6月，德国宣布启动天然气紧急计划第二级警戒阶段，天然气应优先用于储备而不是发电。

杜冰沁表示，天然气和煤炭供应紧张造成了欧洲传统能源电力紧缺，而可再生能源发电情况同样不容乐观。风电方面，今年受天气影响，欧洲风力发电同比下降，远低于历史同期均值，这导致今年欧洲风电对于电力缺口的弥补程度有限。核电方面，此前法国一直是欧洲最大的电力净出口国之一，但今年法国电力集团受到核反应堆腐蚀问题影响，核电发电量降至近30年新低。

压力之下，瑞士只能尽可能依靠自身，比如省电。在上述条例草案中，除对电动汽车进行使用限制之外，瑞士还提出了公共建筑物温度不得超过20摄氏度、商店营业时间每天减少1-2小时等应急措施。

在多位专家看来，瑞士以上措施都是欧洲深陷能源危机中的应急对策。而且，“为保障居民冬季的取暖用电需求，削减电力需求主要以工业领域为主”，杜冰沁表示。

不过，瑞士汽车进口商协会(Auto Schweiz)在接受采访时表示，他们反对所有关于电动汽车的驾驶禁令。Auto Schweiz总经理 Andreas Burgene称，2021年瑞士电动汽车的电力需求仅占总需求的0.4%。

瑞士计划推出电动汽车限制措施，引发了大家对欧洲其他国家会否采取类似禁令的担忧。有媒体就此问题联系了德国交通部和经济部，目前暂未收到回复。

根据IEA(国际能源署)发布的《2022年全球电动汽车展望》，2021，全球上路的电动汽车总数超过 1650 万辆（特指轻型乘用车，包括BEV和PHEV)，其中中国数量高居第一，欧洲位居第二。

2021年，全球电动汽车的销量翻了一番，达到660万辆的新纪录。其中中国的销量在2021年同比增长了近两倍，达到330万辆，约占全球总量的一半，欧洲则同比增长了65%至230万辆。

以上两个数据表明，欧洲的电动汽车市场发展较为迅速。欧盟层面也在加快电动汽车普及，今年6月，欧洲议会对欧盟委员会的立法建议——自2035年起将禁止销售新的燃油车（乘用车和轻型商务车范畴)投出了关键的支持票。计划限制电动汽车使用的瑞士时间表更是早于欧盟，计划在2030年禁售燃油车。

如此雄心，电力供应能否保障？在提案中，欧盟还要求成员国加快充电设施建设，在主要道路上安装间距不超过60公里的公共充电站，计划到2030年，将有350万个充电站，到2050年将增加至1630万个。

市场研究公司Cornwall Insight研究员曾提醒称：“电动汽车对于减少排放以实现净零排放至关重要。但是，不应低估该技术对电力系统的影响程度。”

TrendForce集邦咨询分析师陈虹燕向21世纪经济报道记者表示，每个国家的电力供应情况不同，影响电力供应的条件组合很多，大致上来说，电力供应来源越单一以及高度依赖能源进口的国家风险越大。

能源危机的发生无疑成为了欧洲全面转向电动汽车的不利因素之一。除政策层面可能限制出行之外，欧洲电力价格的普遍上涨也使充电站价格“水涨船高”。今年9月，特斯拉向欧洲车主发送了一封电子邮件称，由于能源价格上涨，正在调整欧洲的超级充电站(Supercharger)价格。 

据泛欧洲电力交易所Nord Pool数据，12月8日10:00，欧洲电力系统均价报326欧元/兆瓦时，与去年同期价格136欧元/兆瓦时相比，同比涨幅高达140%。

杜冰沁表示，未来欧洲市场电动汽车普及率将越来越高，但明年欧洲或无法再从俄罗斯进口任何天然气，全球其他国家对于天然气进口资源的竞争也日益激烈，因此至明年取暖季结束之前，包括电动汽车市场在内的欧洲电力需求部门仍然会面临由于天然气供应紧张而导致的电力紧缺风险。

长远来看，“随着欧洲持续寻找稳定的天然气供应来源、加强LNG基础设施建设、以及加强对可再生能源技术的开发，未来欧洲市场电力供应将进一步得到保障。”杜冰沁表示。

中国作为世界第一大新能源汽车市场，在供电保障上是否存在压力？

就此，乘联会秘书长崔东树向21世纪经济报道记者表示：“目前来看，我国电动汽车供电保障总体稳健。将来全部的汽车改成电动汽车，预计对电网的影响在10%以下。”崔东树补充说道，瑞士提出的草案也只是紧急状态下的对策之一，不代表未来会对电动汽车使用进行限制。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对此表示认同，“在全球范围来看，电动汽车的供电保障预计不会成为一个棘手的问题。（每辆）电动汽车体量不大，只要不在某个时间段过分集中充电，用电需求对整个系统的影响并不大。”林伯强向21世纪经济报道记者表示。

在用电高峰期，我国对电动汽车的用电需求也作出了适度调整。今年8月，高温天气影响下，多个省份的用电负荷屡创新高，为保障用电高峰电网安全运行，国家电网在部分高温高负荷省份试点推行电动汽车错避峰充电。据悉，首批开展试点的是重庆、浙江、湖北三省市，覆盖近35万根充电桩，将在下午3时到晚上10时用电高峰时段，适时适度调整充电功率，平抑用电高峰负荷。

今年以来，我国新能源汽车销量继续保持增长。2022年10月乘用车市场零售达到184.0万辆，同比增长7.3%。今年8月，乘联会表示将新能源乘用车销量预测调高50万辆至600万辆。

在需求端，车主的“续航焦虑”仍然存在。陈虹燕认为，限电或错避峰充电的确造成了消费者在充电时间安排上的不便，对于耗电快速、需常充电的计程车或网约车来说影响更大，因为不确定前往的充电站是否处在用电轮休，变相加剧了续航焦虑。

陈虹燕建议，在电力紧张下思考续航焦虑问题时，插电混合式电动汽车(PHEV)的优势显著，PHEV可油可电的特性可降低对外部电力的依赖。此外，还可在充电装置端配置储能设备，如光储存充电桩，或家庭、商办的充电桩配置储能系统也可在突发性限电时发挥应急用途。