加强保健品会议营销监管，山东市监局对两会提议的回复

　　今年两会期间，聊城市政协委员王安军提交《关于加强保健品会议营销监管的建议》提案，提案中指出，老年人对于健康养生的需求越来越大，不法分子看中这一点，通过亲情营销、洗脑营销等手段，虚假夸大宣传，诱惑老年人高价大量购买所谓的养生用品，误导老年人掉入消费陷阱。

　　王安军委员认为会议销售的特点在于开展会议销售活动的时间段多在监管部门正常工作时间之外，销售现场只有少量样品，无大量商品存放，商品销售实行先购买再提货方式，销售人员只收现金，不给消费者任何票据，老年人意识差，容易上当受骗等等。对此，王安军委员建议通过有效措施专项整治面向老年人的“会议销售”。

　　一是开展市场监管、公安、卫健等部门的联合执法。他们经常营销的保健品有食品、药品、医疗器械、保健食品等，牵涉到诸多监管部门。建议对以举办健康讲座、老年人“免费”健康体验等方式销售保健食品的行为，由市场监管局牵头，组织相关职能部门开展联合执法。

　　二是做好正面宣传，增强老年人健康消费素养。充分发挥消费教育引导功能，利用广播电视新媒体等开展保健品消费教育，引导消费者科学、理性消费。另一方面，要求媒体积极参与市场的监督，为执法部门提供线索。同时利用合适节点，邀请相关职能部门负责人走进演播室，录制防范访谈，多频次播出，提高市民范防意识同时，助力相关部门开展行动。

　　三是发挥社区力量，点面结合打击“会销”坑老行为。社区工作人员和巡查人员定时定点展开巡查，及时发现“开会聚点”。发动群众，积极举报，任何以“会销”为目的的不法宣传销售，一旦核实查证，立即取缔，对其不法人员进行严厉处罚。

　　四是畅通举报投诉渠道。鼓励广大市民参与监督，对违法销售保健品行为积极举报。

　　聊城市市监局回复

　　今年9月，聊城市市场监督管理局答复称，市市场监管局通过开展专项行动，一定程度上遏制了借会议营销等手段误导老年人掉入消费陷阱的类似问题。一是建立完善工作领导机制；二是建立完善工作调度机制。

　　依法查处虚假宣传、虚假违法广告、消费欺诈等涉老欺诈违法行为。一是严厉打击虚假宣传违法行为，包括假借专家义诊、健康咨询讲座等方式推销“保健”产品等。二是加大重点领域广告监管力度，加强“神医”“神药”类广告监测，开展违法广告“净网”行动。

　　加强食品、保健品生产经营环节整治规范。严格落实“四个最严”要求，重点排查食品生产企业进货查验、生产过程控制、出厂检验、标签标识等方面存在的风险隐患，食品经营单位“专区专柜”和店内宣传情况，食品非法会议营销、电话营销等养老诈骗情况。

　　积极做好宣传发动和舆论引导。专项行动以来，市场监管部门通过公众号、微信群、手机短信等途径，采取漫画、图解、短视频等老年群体喜闻乐见的形式，广泛开展涉老“食品”、“保健品”科普宣传教育活动，形成了良好的舆论氛围。

　　下一步，聊城市市场监管部门将加大涉及养老消费市场的违法行为查处力度。

　　一是加强案件查办力度。严厉打击假借专家义诊、免费旅游、健康咨询讲座等方式推销“保健品”等行为。针对涉老“食品”“保健品”领域的虚假宣传、虚假违法广告、消费欺诈等违法行为，集中力量查处并适时曝光一批典型案件。

　　二是探索建立跨区县案件查办。对重大案件挂牌督办、案件交办、移交、信息共享等工作机制，推动形成“一点突破、全市发力”的区域协同机制，点、线、面相结合的高压打击态势。

　　三是持续加强宣传引导。适时在各类宣传活动中，通过向群众分发科普宣传页，现场讲解科普小知识等活动加强舆论宣传。同时，注重对农村等宣传教育薄弱地区的覆盖力度。