如皋市住建局创新推行竣工联合验收“123”模式

“局各牵头领导、机关职能科室（部门）同步现场指导，问题一次交办，服务一次到位，确保既服务好市场主体又监督好施工过程，着力为市场主体减负担、破堵点、解难题！”近日，如皋市住建局党组书记、局长刘志俭说。

对如皋来说，此项创新举措在南通市亮出了一张特色名片，是提高企业和群众获得感、幸福感、安全感的一把“金钥匙”。自从实行联合验收以来，项目验收时间由改革前的耗时180天，减少至60天，时间减少至原来三分之一；联合验收事项18项，优化为法定事项4项，过程指导事项7项，服务事项7项；办理时限由改革前的15个工作日压减为7个工作日，时限压减至不足原来一半，这是如皋市住建局推进营商环境创新试点中交出的新答卷。

新试点：推进材料极简办

2022年，为持续推进如皋市工程建设项目联合验收工作，解决项目验收涉及部门多、资料重复提交等问题，如皋市住建局试点推进联合验收“极简办”，将建设工程竣工验收备案的申请材料由原来18项压减为4项，压减了77.8%。

南通裕恒置业有限公司在各项政策的支持下，项目建设进展很顺利，但验收工作却让该项目负责人头疼，按他以往的经验，项目验收需要提交11套纸质材料，实在是很麻烦，但是他没想到的是联合验收改革后网上申请加联合验收，只要1套材料就能领到验收意见书。他激动地表示：“如皋项目的获得感、满意度还有归属感是最好的，窗口人员在验收申请之初就主动对接，一次性提供资料清单及验前检查、政策解答、资料整理等服务，着实省了不少事。”

从11减至1，“11套材料”减至“1套材料”。只需在“南通市工程建设项目审批管理系统”上申报，填写“一张申请表”，登录“一个系统”，就可以实现竣工验收“一次申请”。如皋市住建局窗口负责人表示，此次创新试点旨在用材料的“减法”换发展的“加法”，在项目建成投入使用前的“最后一公里”上挖潜增效。

新模式：推进事项集成办

10月底，如皋市住建局到开发建设的如城街道天荟园，探索实施“123”联合验收新模式。如皋创润置业有限公司项目负责人苗文杰说：“住建局将涉及9个部门的‘串联’验收，精简为一站式‘并联’验收，提高了竣工联合验收效率，给企业带来了实实在在的便利。”

“一个窗口”全程办理。建设单位仅需向如皋市住建窗口提交《如皋市工程建设项目联合验收申请表》，对于符合申请条件的项目，住建窗口立即按“线上办理、信息共享、并联验收、加强指导、限时办结”的方式组织联合验收。由住建窗口统一将联合验收意见书出具给建设单位，实现“一个窗口”跟踪办理，“一个窗口”反馈意见。

“两步同行”融合办理。融合线上线下服务，建设单位线下申报联合验收的同时，将四个法定验收事项进行线上申报，线上线下共同发力，实行工改系统一体化在线受理、并联审批，最大限度压缩联合验收时间。

“三大类别”分类推进。围绕“法定事项联合验收、其他事项强化监管”的工作思路，对法定事项类、公建配套类、服务事项类三大类别分类推进。强化提前服务、过程服务、过程监管，实现建设项目加速跑。

新体验：推进验收高效办

如皋市住建局创新“印章简化改革”“现场负责制”“专家评审制”高效验收路径，探索实施竣工备案申请与销售备案申请“一表通用”工作机制，不断提升竣工验收服务效能，减轻企业负担，持续优化营商环境。

“以前竣工验收，要企业自己去跑路。现在搞联合验收，相关部门统一上门验收，而且还不需要办理竣工备案证了，从申请到办结只用了两天时间发证，大大提升了效率，我们办事更加轻松。”南通千翠湖健康发展房地产开发有限公司负责人表示，有幸作为第一个享受到工程审批制度改革新政实惠的企业，公司开发的逸璟园项目，快速取得了《竣工联合验收意见书》。

如皋市住建局助力打造“如皋如意”营商环境品牌，变“分头验收”为“联合验收”，充分发挥联合验收牵头部门作用。这是优化营商环境，提升服务质量，促进建设工程项目及时运营并发挥投资效益的又一暖心举措。

“营商环境改革好不好，企业最有发言权。”刘志俭说，如皋市住建局将始终一手抓营商环境，一心系民生保障，持续深化“放管服”改革，坚持从企业和群众角度换位思考，继续破解影响群众和企业办事的痛点问题，跟踪帮助企业协调解决办理竣工验收过程中的堵点问题，通过政府部门提前跑现场、送服务，用流程的“减法”换服务的“加法”，让企业群众切实感受“匠心筑城”带来的体验感、获得感，为如皋持续营造良好的“如皋如意”营商环境做出更多贡献。