鼓励差异化竞争！银保监会规范信托业务分类

　　银保监会官网12月30日消息，银保监会起草了《关于规范信托公司信托业务分类有关事项的通知(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。

　　速览重点

　　1、将信托业务分为资产管理信托、资产服务信托、公益/慈善信托三大类

　　2、坚持压降影子银行风险突出的融资类业务

　　3、资产服务信托不得以任何形式保本保收益

　　4、拟设置3年过渡期，信托公司有序整改

　　5、鼓励行业差异化竞争

　　图片来源：银保监会官网

　　《通知》指出，信托公司应在此基础上研究自身发展战略，立足信托本源重塑发展模式，摆脱传统路径依赖，明确业务转型方向，提高专业服务能力，规范开展资产管理信托业务，积极探索资产服务信托和公益/慈善信托业务，认真梳理并整改存量业务。

　　分为三大类25个业务品种

　　《通知》将信托业务分为资产管理信托、资产服务信托、公益/慈善信托三大类25个业务品种。

　　其中，资产管理信托依据资管新规，按投资性质不同分为4个业务品种，包括固定收益类信托计划、权益类信托计划、商品及金融衍生品类信托计划和混合类信托计划。

　　资产服务信托按照服务具体内容和特点分为财富管理服务信托、行政管理服务信托、资产证券化服务信托、风险处置服务信托、经监管部门认可的其他资产服务信托等5小类，共19个业务品种。

　　公益/慈善信托按照信托目的不同分为慈善信托和其他公益信托2个业务品种。

　　图片来源：《关于规范信托公司信托业务分类有关事项的通知(征求意见稿)》

　　坚持压降影子银行风险突出的融资类业务

　　银保监会有关部门负责人在答记者问时表示，为加强风险防控，促进信托公司回归本源，《通知》明确坚持压降影子银行风险突出的融资类业务，信托公司按照前期既定工作要求继续落实。同时，明确信托公司开展信托业务应当立足受托人定位，为受益人利益最大化服务，不得以信托业务形式开展为融资方服务的私募投行业务。银保监会将修订完善相关配套制度，明确具体监管要求，保障信托业务符合信托实质。

　　资产服务信托不得以任何形式保本保收益

　　《通知》按照资产服务信托的实质，对照资管新规关于破刚兑、去通道、去嵌套等精神，完善资产服务信托的分类标准和监管要求。

　　一是明确资产服务信托不得以任何形式保本保收益。二是明确资产服务信托不得为任何违法违规活动提供通道服务。三是明确资产服务信托不涉及募集资金。四是资管产品管理人作为委托人设立资产服务信托，信托公司仅限于向其提供行政管理服务，且不得与资管新规相冲突，以防多层嵌套、变相加杠杆、会计估值不符合资管新规要求等情形。五是信托公司开展资产服务信托，原则上不得发放贷款，也不得通过财产权信托受益权拆分转让等方式为委托人融资需求募集资金，避免服务信托变相成为不合规融资通道等等。

　　拟设置3年过渡期信托公司有序整改

　　《通知》明确，为有序实施存量业务整改，确保平稳过渡，本通知设置3年过渡期。过渡期结束后存在实际困难，仍难以完成整改的，可实施个案处理。信托公司应当结合自身情况，明确时间进度安排，存量待整改业务规模应当严格控制在2022年12月31日存量整体规模内并有序压缩递减，防止过渡期结束时出现断崖效应。

　　信托公司应当按照本通知要求，在准确分类基础上充分识别待整改业务，制定存量业务整改计划。对于契约型私募基金业务，按照严禁新增、存量自然到期方式有序清零。对于其他不符合本通知分类要求的信托业务，单设“待整改信托业务”一项，有序实施整改，以合规方式续做相关业务。

　　鼓励差异化竞争

　　《通知》表示，按照信托服务内容的具体差异，对各类信托业务向下细分，突出能够发挥信托财产独立性等制度优势的信托业务品种，鼓励差异化竞争。

　　江苏信托副总经理肖冬雪表示，信托行业三分类的监管指向已非常明确，江苏信托会在三分类的指引下，充分结合好传统业务，结合好公司传统优势，持续组建团队、完善系统，把标品业务继续坚持做下去，拥抱这一蓝海领域。

　　华润信托总经理刘小腊表示，业务分类改革标志着信托行业开始第三次转型。在信托三分类中，服务信托是信托行业的本源业务，是能体现信托行业特点的业务，同时也是信托行业的发展基础和规模支撑。