金观平
11月25日,中国人民银行宣布,决定于2022年12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。人民银行适时适度降准,体现出了货币政策的前瞻性,有利于稳定市场预期,增强市场主体信心,改善和扩大总需求,为落实稳经济一揽子政策措施、保持经济运行在合理区间创造了积极条件。
当前是巩固经济回稳向上基础的关键时间点,必须紧抓不放保持经济持续恢复态势。数据显示,前10月固定资产投资和社会消费品零售总额同比分别增长5.8%和0.6%,增速均比前9月回落0.1个百分点;社会融资和贷款增量均明显回落,虽然企业中长期贷款维持较高景气度,但居民贷款增长乏力。这反映出有效融资需求仍然不足,国内经济恢复基础尚不牢固。四季度经济运行对全年经济十分重要,因此,货币政策应进一步加大实施力度,降准有着必要性和紧迫性。
综合考量内外部环境因素,此时作出降准的决定并非易事。当前,我国经济虽经受住了国内外多重超预期因素的冲击,持续保持恢复态势,但外部环境复杂严峻,全球通胀仍维持高位,主要发达经济体货币政策延续收紧态势,在稳物价和稳增长之间艰难权衡。受地缘政治冲突、疫情蔓延和能源食品危机等诸多因素扰动,世界经济活动普遍放缓,金融市场大幅震荡,潜在风险值得高度警惕。
决定越难,越能彰显出我国加大对实体经济支持力度的决心。深入来看,降准不仅能够保持流动性合理充裕,更可以优化金融机构资金结构,增加金融机构长期稳定资金来源,从而增强金融机构资金配置能力,支持受疫情严重影响行业和中小微企业。此次降准共计释放长期资金约5000亿元,每年降低金融机构资金成本约56亿元,通过金融机构传导可促进降低实体经济综合融资成本。降准传递出明确的政策信号,引导金融机构更好地助力稳增长、扩内需,巩固经济回稳向上基础。
在全球主要经济体货币金融环境纷纷收紧的态势下,我国选择全面降准支持实体经济,也充分彰显出货币政策的战略定力,坚定做好自己的事。从经济运行效果来看,我国宏观政策力度把握是比较合适的,既有力支持了宏观经济大局稳定,又在全球高通货膨胀背景下保持了物价形势的基本稳定,还兼顾了内外均衡。三季度,我国国内生产总值同比增长3.9%,10月份我国居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.1%,过去5年我国CPI年均涨幅保持在2%左右。今年以来,人民币对美元有所贬值,但贬值幅度小于其他主要货币,保持了币值和购买力的基本稳定。
此次降准虽为全面降准,但并不意味着货币政策就此转向,货币政策仍然保持稳健的基调不变。下一阶段,稳健的货币政策将继续加大实施力度,搞好跨周期调节,兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡,坚持不搞“大水漫灌”,不超发货币,为实体经济提供更有力、更高质量的支持。同时,密切关注主要发达经济体经济走势和货币政策调整的溢出影响,以我为主兼顾内外平衡。
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