11月23日,中债增进公司在民企债券融资支持工具,也就是“第二支箭”的政策框架下,出具对龙湖集团、美的置业、金辉集团3家民营房企发债信用增进函,拟首批分别支持3家企业发行20亿元、15亿元、12亿元中期票据,后续将根据企业需求提供持续增信发债服务。这是“第二支箭”延期并扩容政策实施后首批信用增进业务,标志着金融支持民企“第二支箭”政策正在快速扎实落地。
“第二支箭”是金融支持民企融资政策组合中的一项。2018年,为化解民营企业、小微企业融资困难,人民银行会同有关部门推出“三支箭”的政策组合。其中,“第一支箭”是民营企业信贷支持,“第二支箭”是民营企业债券融资支持工具,“第三支箭”是民营企业股权融资支持工具,目的是支持民营企业拓宽融资途径,缓解民营企业“缺水”难题。近日,“第二支箭”延期并扩容,明确将支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资。预计可支持约2500亿元民营企业债券融资,后续可视情况进一步扩容。这些措施有助于帮助金融市场“纠偏”,破解金融机构过度避险的现状,引导市场理性看待民营企业融资主体,支持包括房地产企业在内的民营企业破解融资难题。
民企融资难、融资贵是一个长期性问题。民营企业抗风险能力较差,其经营情况更容易受到经济波动的影响。在经济下行压力较大时,民营企业经营困难、融资能力下降的现象往往较为突出。而此时,金融机构的风险偏好也容易顺周期下降,尤其是在部分民企出现风险违约事件之后,金融机构更容易产生过度避险行为,对民企融资“一刀切”。这些因素共同叠加共振,容易在经济下行压力之下加重民营企业融资难、融资贵的现象。近年来,叠加疫情冲击,我国民营企业特别是其中的小微企业遭遇经营发展困境,融资状况并不乐观。
在此背景下,加大对民营企业的金融支持力度迫在眉睫。党的二十大报告强调“两个毫不动摇”,要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。同时指出,优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大。民营经济发展壮大离不开与之经营发展相适应的金融环境,尤其是在当前的经济形势下,金融更需进一步加大对民企的支持力度,引导更多金融活水精准流向民营企业,帮助市场主体恢复信心,增强发展动力。接下来,银行业金融机构必须坚持“两个毫不动摇”,不断优化民营企业发展的金融环境,进一步完善民营企业金融服务机制,持续提升民营企业金融服务质效,激发民营企业活力和创造力,帮助民营经济摆脱困境、发展壮大。(经济日报 陈果静)
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