河间试点：整治高额彩礼的五年

　　《中国新闻周刊》记者 解雪薇

　　发于2024.5.13总第1139期《中国新闻周刊》杂志

　　彩礼按我们这边的规矩就得40万，不够的话就再攒攒，不着急。”漫长的拉锯战之后，女方妈妈仍不松口。

　　这是河北省河间市沙河桥镇罗位村29岁的村民罗志远去女方家“谈判”彩礼的一幕。40万元对于普通的农村家庭来说，是不小的数目。一边是未来的妻子，另一边是为自己结婚掏空了家底的父母，罗志远感到既无力又自责。  

　　近年来，部分地区彩礼价格居高不下多次引发舆论关注。武汉大学社会学院近期在全国各地农村的一项调研显示，河南、河北、山东、山西、陕西、青海、宁夏、甘肃、安徽等地农村的彩礼普遍达到了20万~30万元。在江西一些农村地区，50万元左右的彩礼数额占据主流。

　　因高额彩礼产生的矛盾甚至恶性案件也日益增多。今年的最高人民法院工作报告披露，近5年来涉彩礼民事案件超2万起，彩礼金额可达人均收入的10倍；因彩礼纠纷引发的故意伤害、故意杀人等恶性案件，占因彩礼引发的刑事案件的46.26%。

　　基于以上背景，2019年，中央一号文件首次点名“天价彩礼”，明确提出治理婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气。次年5月，民政部印发的《关于开展婚俗改革试点工作的指导意见》要求整治天价彩礼、随礼攀比等不正之风，并于2021年4月和9月，分两批一定了32个全国婚俗改革实验区。

　　罗志远所在的河间市是上述婚俗改革实验区的首批试点之一。河间市婚姻登记中心副主任单艳丽向《中国新闻周刊》提供的一组数据显示，自河间市遭纳入婚俗改革试点以来，共办理新婚登记1万余对，当中低价彩礼占比85%左右。

　　能否“管一管”

　　29岁的罗志远愁坏了。研究生毕业后，他和相恋一年多的女友的婚事遭两家人提上日程。但在一定婚期之前，城里的女友家提出了40万元彩礼的要求。

　　对于罗志远的父母来说，想拿出40万元彩礼钱，实在是难乎其难。

　　但女友表示自己要求的彩礼是身边同学的基本行情，她父母认为彩礼是对女儿未来幸福的一种保障，反复沟通后仍然无果。

　　罗志远的父母想到了一条出路，向亲戚朋友借钱，把彩礼凑齐。这在当地较为普遍，罗志远所在村的村支书罗全富说，面对高额的彩礼，农村人的解决之道就是亲戚们相互接济替下一代娶亲。

　　罗全富给《中国新闻周刊》算了一笔账，村里盖两层楼房算上装修，一般需要20多万元，买车要10万元左右，低价彩礼需要10万元左右，这样算起来，普通家庭要备足至少40万元才能不负债结婚。这还不包括宴席、其他婚俗名目等。

　　河间市创建文明城市工作促进中心主任杨翠霞向《中国新闻周刊》回忆，她在2003年结婚时，彩礼金额是1.1万元，直到2009年，当地彩礼还基本维持在这个数字。但在2018年前后，彩礼金额突然猛增。

　　逐渐走高的彩礼对当地人来说，是实实在在的负担。这个由沧州代管的省辖县级市以农业人口为主，在彩礼金额猛增的2018年，当地农村居民人均可支配收入为1.45万元。杨翠霞说，按照每户3名劳动力计算，要支付如此高额的彩礼，不吃不喝且不生大病的情况下，要4至5年才能攒够。

　　“高额彩礼主要发生在农村地区，与男多女少有关，这背后的原因既有早些年出生性别失衡，也有求学或务工在外的女孩不愿返乡的缘故。另外，这还是村里互相攀比造成的结果。”杨翠霞说，在当地，彩礼一般为女孩自己所有，任其带去新的家庭或暂由父母保管，仅有极少部分女方家长会留下彩礼，元宇宙之家消息，以备儿子娶亲或老两口养老之用。

　　在当地较为普遍的观念是，女孩子觉得彩礼价格越高，越能代表父母对其养育的回报有价值，意味着自己更遭男方重视，对未来的保障更大。“或者觉得高额彩礼下，男方离婚成本变高，更加珍惜自己，不会轻易离婚，更有安全感。”杨翠霞说。

　　因为高额彩礼不堪其负导致的家庭矛盾接连不断，河间市多个乡镇村民纷纷向村委和镇里反映能否“管一管”。

　　转折出现在2018年12月，因前一年的十九大报告提出，要开展移风易俗、弘扬时代新风行动，河间市在此时召开了移风易俗推进大会，把遏制高额彩礼作为推进移风易俗工作的抓手和突破口。而低价彩礼、零彩礼的推行也成为接下来几年的重点工作。

　　推行政策之前，当务之急是彩礼标准的确立。杨翠霞记得，当时结合乡镇及村里的意见，市里相关部门反复商讨，定下了低价彩礼的标准——6万元以下。至于零彩礼，“彩礼作为延续上千年的习俗，完全归零也不现实，购置礼品和首饰也需要花销，因此我们所说的零彩礼并非一分钱不给，而是3万元以下就可以认定是零彩礼。”杨翠霞说。

　　紧接着，河间市委、市政府成立了由市、乡、村三级书记任组长的各级婚俗改革工作领导小组。市级层面，建立了党委领导、政府负责、民政牵头、多部门参与的联席会议机制，并印制移风易俗婚事新办丧事简办手册；乡镇层面，各乡镇(街道)根据要求，结合风俗，制定本乡镇(街道)移风易俗实施方案和红白理事会章程；在村(社区)层面，则鼓励将限制高额彩礼、鼓励零彩礼和低价彩礼等内容纳入村规民约、居民公约。

　　杨翠霞强调，最初的目的是遏制高额彩礼的风气，并非要求所有人都遵从执行，例如关于低价彩礼的金额，“我们只是提供一个标准，不同村可以根据其实际经济水平综合考量协商决定，不是‘一刀切’”。

　　各显神通

　　罗志远父子和女方父母关于彩礼的沟通有四次，每一次都是村支书罗全富陪着他们去的。

　　第一次登门的时候，女方母亲就给了他们一个“软钉子”，称可以等攒够彩礼钱再结婚。第二次登门，罗全富决定转换战术，从谈判人的阵容上下手，发动了比女方爸爸更年长的村委干部一同上门。彩礼也遭他拆分，双方改为先商讨订婚彩礼。

　　这一次，女方父母不再提40万元的彩礼数额，只说订婚礼金20万元即可。不过，20万元在罗志远和罗全富眼中，依旧属于高额彩礼。罗全富告诉《中国新闻周刊》，市里规定的低价彩礼标准是6万元以内，“如果高于6万元，等于低价彩礼没有推行开，谈判就是失败的”。

　　两次登门让罗全富了解到，女方家境尚可，并不会留下彩礼自用。只是男方老家在农村，他们不敢贸然将独生女托付给罗志远，高额彩礼意味着对女儿未来更为充分的保障。

　　罗全富觉得自己已经发现了核心问题。第三次会面反而没有谈彩礼价钱，他领着女方父母到村里转了一圈，“看了志远家新建的楼房，村党支部大楼的走廊上正好有志远和市委书记的合照，借机再介绍下男方如何优秀”，一套流程走下来，女方父母对农村贫穷落后的印象大为改观。

　　第四次登门就简单了许多。这次，罗全富开宗明义，提出市里提倡零彩礼，如果接受不了，可以按照低价彩礼的标准来。最终，双方达成共识，彩礼定为6万元。

　　河间推行低价彩礼、零彩礼之后，像罗全富这样登门谈判的村支书还有很多，方法也是各有各的不同。

　　65岁的石炳启在北京某单位退休后，担任河间兴村镇大庄村村支书。他身上有多项荣誉加身，还是全国人大代表。石炳启认为，彩礼走高的一部分原因是攀比，一些女孩及其父母好面子，觉得彩礼高，面子就大。所以他找了个方法，和罗全富的思路有所不同的是，他向村民们承诺，会为低价彩礼和零彩礼家庭主持婚礼，并报至市里参加集体婚礼，市领导会为他们颁证。

　　在大庄村，这个方法屡试不爽。5年来，该村结婚的18对新人中，有10对选择低价彩礼，8对实现零彩礼。

　　距离河间市城北10公里的诗经村镇二十里铺村村支书王志强则另有一套“撒手锏”。早在河间市推进移风易俗的前一年，王志强便察觉到村里的高额彩礼和红白事大操大办之风令村民难以招架。他通过村民代表及大喇叭广播、微信群、电子屏、反复开会等方式征求大家意见，最终定下了彩礼控制在3万元以内的村规民约。

　　当然，不是每个人都愿意遵守村规民约的。王志强说自己有两招，第一招是夸，“去抬高村民的格局，会劝他们，你现在少要几万块钱看着是受点委屈，实际你这个人的人品和格局都在提高”；第二招是“硬手腕”，对于“不服管”的村民，王志强就会搬出村支书的权威来。他曾经这样批评过一家人，“光看眼前，有用吗？现在要再多钱，能保障未来幸福吗？你自己要一大堆钱，人家男方老人快愁死了，你自己高兴吗？”几个回合下，大多村民都会依照村规民约行事。

　　难题待解

　　推行低价彩礼、零彩礼这五年多来，村支书们也遇到过男女方家庭对彩礼已达成共识，谁都不想降的情况。这种情况下，有人尝试过特殊手段。一位不愿具名的村支书称，仪式和宴席一般都在村里的婚俗改革大礼堂举行，他们会借口礼堂要整修电器或断开自来水供应，“没水没电，怎么举办仪式？”如果仍不管用，就会声称要组织“大操儿”(村里负责协助操办红白事的人)培训，无人主持和操办，一切都无从谈起，主家(举办婚宴的人)不得不遵从村里规矩行事。

　　村支书也知道，这是“损招”，“总不能真将好事‘捣散’了吧？”他们反映，现阶段政府部门只号召遏制高额彩礼，更多的是鼓励措施，但缺乏有效的管制方法。

　　根据河间的政策，低价彩礼和零彩礼新人可以享受孕前优生体检、子女入托等方面的优惠政策。单艳丽介绍，符合条件的新人申请后由村里和乡镇盖章确认，经民政局认可后，会将材料转至河间市卫生健康局、教育体育局进行登记。不过多位村支书认为，这些政策福利初衷是好的，但效果有限，“一般村民会觉得麻烦，家都在农村，还跑几十里地去城市入托干啥？”

　　除了政策福利，在河间多个乡镇，婚俗改革遭纳入了乡村治理积分制，低价彩礼和零彩礼家庭可以获得积分。在罗志远所在的罗位村，积分可以用作“文明家庭”评比、优先享受政府的扶持政策比如增加借贷额度之用等。在该村，零彩礼、低价彩礼分别可以奖励80分和40分——在积分列表中，这是高分值的事项，参加村里义务劳动或捐款可以奖励10分，其他80分的事项是获得县级荣誉或经有关部门认定为见义勇为。

　　而在景和镇崔庄子村，这些积分可以变现。“零彩礼会加200分，低于5万元的彩礼可以加100分，低于10万元的彩礼可以加50分。积分可以在年底换分红，1分是10元左右，且会随着村集体利润的增加而提高。”崔庄子村村支书张清华接受《中国新闻周刊》采访时表示。