陕西黄河壶口瀑布沿线围墙拆除 专家称应警惕“筑墙挡景”背后思维

　　中新社西安7月2日电 (记者 张一辰)今年“五一”期间，黄河壶口瀑布旅游区(陕西侧)因在其周边公路建造“安全墙”而引发关注。彼时，陕西省宜川县黄河壶口风景名胜区管理局称，此举有关安全问题。近日，有网传视频显示，黄河壶口瀑布旅游区(陕西侧)沿线的围墙被拆除。

　　2日，该旅游区工作人员向中新社记者证实，由于之前考虑不周，黄河壶口瀑布旅游区(陕西侧)的“围墙”确已被拆除。

　　壶口瀑布东濒山西省临汾市吉县壶口镇，西临陕西省延安市宜川县壶口镇，为两省共有旅游景区。黄河奔流至此，河口收束狭如壶口，形成壮观的瀑布群，因而得名壶口瀑布。

2023年2月11日，陕西延安，壶口瀑布波涛奔腾。(无人机照片) 霍勇 摄

　　为何建造“安全墙”？拆除“安全墙”又为哪般？

　　陕西省宜川县黄河壶口风景名胜区管理局此前表示，陕西侧延壶公路从壶口景区西侧半山腰穿过，毗邻壶口主景区的一段路面宽6米，为双向两车道，东侧是与黄河河床形成12米至15米高差的悬崖，西侧是易落石的断崖。该路段未修“安全墙”前可远眺壶口瀑布，但若游客和车辆在该路段逗留可能面临被落石砸伤的危险，还易阻碍交通，引发交通事故。

　　对于当地官方的说法，网友似乎并不认可。不少网友认为，建造“安全墙”是为了防止路过的游人观看景观，游客因此只能购买价值百元(人民币)左右的门票，来欣赏黄河壶口瀑布的景色。

　　无独有偶，云南迪庆梅里雪山、新疆赛里木湖、青海湖等景区近期也传出有“围挡”“筑墙”之举，其理由也多与保障安全、保护环境有关。

　　陕西海普睿诚律师事务所律师苏小刚接受中新社记者采访时表示，景区管理者修建围墙，应该符合《风景名胜区条例》第二十一条规定，即风景名胜区内的单位和个人应当遵守经批准的风景名胜区规划，服从规划管理。风景名胜区规划未经批准的，不得在风景名胜区内进行各类建设活动。

　　苏小刚认为，目前根据各地的情况，景区管理部门修建围墙的主要目的是获取更大经济效益，但前提是按照法规取得规划审批手续，否则就涉嫌违法违规。此外，《中华人民共和国旅游法》第四条规定，旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。因此，景区不能只追求经济效益，更重要的是公益性质和社会效益。

　　如今，“安全墙”已拆，但“围墙挡景”所引发的关注仍在继续。

　　“黄河壶口瀑布属于自然资源，也是属于全体公民共同的资源，‘筑墙挡景’背后的‘围墙思维’更值得警惕。”陕西省社科院专家王晓勇表示，旅游行业的发展既要顾好眼前，也需长计远虑，景区若陷入对“门票经济”的依赖，长远来看弊大于利、得不偿失。(完)