NFT 百花齐放，一文盘点主要国家监管态度

2021年以来，NFT市场爆发势增长，即便在2022年熊市背景下，知名蓝筹NFT也频频大额融资，NFT的基础设施、形式等也在朝着多样化发展，受众也越来越广泛，多国监管机构也逐渐开始关注起来。10月24日，法国国家博彩管理局向NFT项目Sorare发出警告，早些时候英国博彩委员会也开始对Sorare进行调查，瑞士博彩监管局（Gespa）更是早早将Sorare列入黑名单。此前，知情人士也透露美国SEC正在调查Yuga Labs。伴随世界杯临近，体育NFTSorare为何突遭调查？NFT市场目前发展现状如何？主要国家监管机构又如何看待NFT发展？

Sorare是NFT+体育领域的龙头项目之一，目前其球星卡已经取得280个足球俱乐部的授权，覆盖英超、西甲、德甲、意甲等众多知名俱乐部。近期，其之所以被法国国家博彩管理局盯上，主要和2018年Sorare上线的一款区块链体育游戏有关。

Sorare公司总部位于法国，初创没多久，Sorare就与拥有24家职业俱乐部、600 名足球运动员的比利时足球联盟签订了第一份合同，在2018年12月上线了一款NFT球星卡游戏。我们以西甲球队加迪斯的球员何塞·马里的球星卡为例，其仅售0.79美元，相应的经验值为77；韩国职业足球甲级联赛水原俱乐部的郑在永球星卡售价4.41美元，他的经验值为198；而具有261经验值、曾获世界足球先生荣誉的荷兰球员古利特的卡牌价值100.87美元。球员的经验值直接与他们的实际球场战绩相关。Sorare的NFT球星卡的价值不仅在于稀缺度，还与运动员的实战比赛成绩、知名度等因素相关。不同等级的卡牌可以参与Sorare平台设置的各种比赛，参赛的玩家可根据规则选定5张卡牌参赛，分数排名靠前的玩家将获得卡牌NFT或ETH奖励。

伴随世界杯临近，Sorare拥有众多球队授权，其NFT交易量激增，其游戏机制具有一定赌球性质，这也是法国国家博彩管理局发出警告的主要原因。

Sorare只是NFT在体育方面受到监管的一个典型案例，事实上，NFT发展迅速，多国监管机构已经开始关注这一领域。不过，在进一步探讨各国对NFT的监管举措之前，有必要先梳理下NFT的发展现状。

在NFT市场，蓝筹NFT占据了绝大市场份额，其不仅获得了众多机构和资本青睐，而且在把NFT的叙事带入到元宇宙的世界，其中典型代表就是无聊猿。今年 3 月底，BAYC 母公司 Yuga Labs 宣布以 40 亿美元估值完成新一轮 4.5 亿美元融资，此轮融资由 a16z 领投，Animoca Brands 、Coinbase 和 MoonPay 等参投。到了5 月 1 日，元宇宙 Otherside 的地块 NFT Otherdeed 启动铸造和公售，该 NFT 的铸造合约在短短 1 小时内销毁了 2.6 万枚以太坊，Gas 费用一度飙升至近万GWei。至此，NFT市场达到狂热。

除了Yuga Labs获得巨额融资，其他蓝筹NFT表现也不错。8 月底，在 DigiDaigaku 宣布了 2 亿美元融资之后，Moonbirds、Doodles、Azuki 纷纷跟上了步伐。8 月 31 日凌晨，Moonbirds 母公司 PROOF 宣布完成 5000 万美元 A 轮融资，9 月 13 日，Doodles 宣布以 7.04 亿美元估值完成 5400 万美元融资，9 月 22 日，知情人士透露 Azuki 开发团队 Chiru Labs 将以 3 至 4 亿美元估值完成 3000 万美元 A 轮融资。

NFT除了向元宇宙方向发展外，NFT在基础设施和形式上也开始出现不同类型的探索。在基础设施层面，NFT除在以太坊上外，开始诞生一批适用于NFT发展的优质公链和侧链，公链如Flow等，侧链如Polygon、xDai 以及Ronin 。同时，对于不想迁移的NFT项目，也发展出适合NFT的Layer2解决方案，如Immutable X。从形式上看，NFT开始出现动态NFT、分片NFT、数字孪生NFT以及AI NFT等。从应用场景上看，出现了NFT+电影、NFT+医疗、NFT+汽车以及NFT+博物等。从功能上看，NFT发展出可嵌套 NFT、多资源 NFT、响应式 NFT以及NFT DAO等。从接受群体上看，NFT远比加密货币受传统行业欢迎。

鉴于这种趋势，10月25日，连苹果也更新了App Store审核指南，新增处理NFT的iOS应用程序规则，允许提供应用内NFT铸造、购买和销售服务。

NFT是一个崭新的事物，不同于加密货币，各国对于其监管态度还不是很明确，不过整体上看，主要有如下几种：明确鼓励创新和保护NFT的国家，如新加坡和日本；处于观望的国家，如南非等；对NFT发行有收紧态势的国家，如中国等；监管态度尚不明确的国家，如美国。

保护和鼓励创新的国家：10月24日，新加坡高等法院表示，NFT可以被视为财产（Property）。新加坡高等法院法官Lee Seiu Kin于周五裁定，NFT符合被视为财产的部分法律要求，例如：可与其他类似资产区分开，并且所有者可以被第三方认可。据悉，该法官的裁决是为了对其5月颁布的禁令进行解释，即“禁止任何可能出售无聊猿NFT的行为”。

10月3日，日本首相岸田文雄在临时国会会议上进行了政策演讲，其中提到将大力推动元宇宙和NFT等Web3服务的使用，他还将“扩大Web3服务的使用”列为“向数字化转型投资”的目标之一。

处于观望的国家：10月23日，南非金融市场行为监管局（FSCA）于10月20日在官网发布公告称，该国《2002年金融咨询和中介服务法案》（FAIS）已经更新，涵盖加密资产的定义，并将加密资产归类为金融产品。FCSA专员Unathi Kamlana进一步解释称，“FCSA有意提及加密资产而非加密货币，是因为监管机构认为它们并不符合货币要求。非同质化代币（NFT）不包括在声明中，因为它们更像传统的艺术投资，但我们将继续监测NFT市场。”

NFT监管有收紧态势的国家：10月19日，广东省发布国内首个《发行NFT数字藏品合规操作指引》，其中指出，铸造发行NFT数字藏品的企业、平台需具备如下备案、资质或许可：1.《跨地区增值电信业务经营许可证》或《增值电信业务经营许可证》且业务种类含有「互联网信息服务」（ICP许可证）、「在线数据处理与交易处理」（EDI许可证）；2.《网络文化经营许可证》；3.《网络出版服务许可证》；4.《拍卖经营批准证书》（如企业、平台需要开展拍卖业务）5.艺术品经营单位备案；6.区块链信息服务备案。

态度不明的国家：10月12日，据一位知情人士透露，美国证券交易委员会（SEC）正针对Yuga Labs旗下部分NFT系列是否与股票类似、是否需要遵循相同的披露规则，以及ApeCoin（APE）是否属于证券、其分配是否违反联邦法律的问题展开调查。Yuga Labs没有被指控有不当行为，SEC的调查并不意味着将起诉该公司。Yuga Labs随后在电子邮件中表示将全力配合任何调查。

NFT虽然也是基于区块链发展而来，但不同于加密货币，各国对其监管预计要相对滞后。从NFT未来的发展前景看，其利处仍然相对较大，比如NFT+博物就可以给文创行业带来新的机遇；比如由无聊猿衍生发展而来的元宇宙项目Otherside，其未来潜力巨大，具有很强的创造性和颠覆性。不过，NFT市场投机炒作现象整体很严重，市场波动大，缺乏价值衡量标准，监管更是缺失，未来NFT还有一段路要走。