欧盟数字法首个侦查：剑指苹果、谷歌和Meta垄断行为，违规或罚百亿美元

　　在欧盟逐渐加剧的反垄断风暴中，全球科技巨头或面临高额罚款。

　　当地时间3月25日，欧盟宣布对苹果、谷歌母公司Alphabet和Meta发起侦查，这是欧盟首次动用于今年3月7日正式生效的反垄断法《数字市场法案》(DMA)。

　　根据DMA中规定的严厉处罚措施，如果发现任何违规行为，这三家企业或将面临巨额罚款，有可能遭欧盟委员会处以高达公司全球收入10%的罚款。如果出现重复违规的行为，该百分比最高升至20%。2023年，苹果的年收入为3830亿美元，谷歌的年收入为3070亿美元，Meta的年收入为1340亿美元。

　　作为一项具有里程碑意义的法案，DMA的设立旨在增加在线消费者的选择。欧洲委员会表示，正在侦查三家企业中是否存在潜在的违规行为，其中包括：苹果和谷歌是否允许应用开发者“引导”用户至应用商店之外进行付费；谷歌母公司Alphabet是否会偏袒自己的服务，如在其搜索引擎的搜索结果中优先显示谷歌购物；Meta是否向用户收费以提供脸书和Instagram的无广告体验，以及其是否符合DMA对用户个人数据的规定；还有，苹果是否允许用户在手机上能够轻松更换浏览器选择。

　　去年9月，欧盟委员会根据《数字市场法案》(DMA)，首次指定了Alphabet、亚马逊、苹果、字节跳动、Meta和微软这六家企业成为“看门人(gatekeeper)”，共涵盖了22项由这六家企业提供的核心平台服务，包括App Store、浏览器Safari和iOS操作系统这三项属于苹果的服务。在2024年3月前，这六家企业有6个月的时间来确保每项遭指定的核心平台服务完全符合《数字市场法案》的义务要求。

　　欧盟委员会内部市场委员蒂埃里·布雷东(Thierry Breton)表示：如果遭发现违反法案，三家公司将面临“重罚”的风险：“我们已经与看门人们进行了数月的讨论，帮助他们适应该法案，并且我们已经看到市场上正在发生变化。但我们并不认为 Alphabet、苹果和 Meta 提出的解决方案符合其对欧洲公民和企业提供更公平、更开放的数字空间的义务。”

　　欧盟反垄断主管玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)表示，“看门人”有足够的时间来遵从法案，新法律的目的“不是要提起诉讼”，而是要根据竞争法，为消费者提供他们应得的选择：“我绝不认为这是仓促的。改变发生得越快，消费者就能更快地获得DMA带来的好处。”

　　在过去的几个月中，受到DMA的推动，作为“看门人”的几大巨头已经作出了许多历史性让步。其中，苹果允许欧盟用户从第三方下载应用；谷歌允许欧盟用户选择哪些服务能够共享其数据；Meta也宣布，欧盟用户将能够取消旗下Instagram和Facebook账户以及其他服务之间的数据信息关联；微软也已允许使用Windows 11的欧盟用户禁用旗下Bing网络搜索、删除默认浏览器Microsoft Edge，以及在Windows搜索界面中添加谷歌等自定义网络搜索引擎。

　　而对于苹果来说，这一消息可谓是“雪上加霜”。就在上周，元宇宙之家消息，美国司法部和16个州向新泽西州联邦法院提起诉讼，指控苹果公司利用其对苹果产品硬件和软件的控制垄断手机市场，损害了消费者、开发商和竞争对手公司的利益，苹果反竞争行为超出了其手机和手表正常业务范围。司法部官员表示，并不排除利用拆分公司的措施解决这起反垄断诉讼。