李明肖：银行保险业简单把纠纷数量多归为业务体量大是不负责任的

　　3月17日，在北京银保监局的推动下，北京银行业保险业纠纷多元化解平台正式上线，小额纠纷裁决机制、中立评估机制也对外发布，这标志着北京地区金融纠纷多元化解机制建设进入新阶段。

　　在发布会现场，北京银保监局党委书记、局长李明肖向北京地区银行保险机构、行业协会及调解组织提三点要求。其中李明肖表示应持续推进纠纷源头治理。“简单把纠纷数量多的原因归结为业务体量大是不负责任的，还是要从纠纷中找出原因、探索办法，力求源头治理。”他对此强调道。

　　关于持续推进纠纷源头治理的具体工作，李明肖提出，一方面，要落实银保监会消保局要求完善消保体制机制，持续提升消费者权益保护工作水平。另一方面，要加强对矛盾纠纷数据的分析，深挖问题产生根源，提前发现人民群众的需求和诉求，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，从源头减少纠纷增量。

　　据悉，北京银行业保险业纠纷多元化解平台依托北京银保监局、北京市高级人民法院共同探索搭建的“金融案件多元解纷一体化平台”诉源治理部分，建设而来。自2022年7月平台试运行以来，银行保险机构共利用平台的京融链存证20余万笔，申请调解纠纷近4000件，调解成功率达83%，平均调解时长仅29小时。

　　而北京银行业保险业小额纠纷裁决机制和中立评估机制，则是北京地区纠纷多元化解的两项创新机制。

　　小额纠纷裁决机制即对于标的金额在6万元以下(含)且经调解未能达成一致的纠纷，调解组织可以根据法律、行政法规、司法解释、行业惯例作出裁决。如果消费者接受该裁决的，则银行保险机构应当接受并承诺履行裁决；如果消费者不接受该裁决的，则裁决对各方当事人均无约束力，切实尊重消费者意愿、保护消费者合法权益。

　　中立评估机制即如消费者对银行保险机构纠纷处理意见不认可的，银行保险机构可申请调解组织安排专家进行评估并出具中立评估结果。

　　据北京银保监局的介绍，创新小额纠纷裁决机制和中立评估机制，旨在让影响面较广、与百姓关系密切的小额纠纷矛盾纠纷尽可能在行业内、在基层得到有效化解，减少人民群众维权成本。

　　据李明肖具体介绍，北京银行业保险业纠纷多元化解平台支持当事人跨越时空达成和解，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”，最大限度便捷消费者化解纠纷；小额纠纷裁决机制，明确了对于影响面较广、与百姓关系密切的小额纠纷，调解不成由调解组织直接进行裁决，消费者接受该裁决的，则银行保险机构也应当接受，消费者不接受的，则裁决对双方都不生效，力求为广大群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决渠道。“这两项工作是我们行业坚持和发展新时代‘枫桥经验’的生动实践。”他总结道。

　　发布会现场，李明肖向银行保险机构等提出的另外两点要求包括，“充分认识两项工作的重要意义”和“积极参与两项创新工作”。

　　“人民群众都是金融消费者，每个人都有可能遇到金融纠纷。纠纷解决得快慢，处理得好坏，直接衡量着银行保险机构是否真正把消费者放在心中突出位置，检验着是否坚持以人民为中心的发展思想。”他指出。

　　同时，李明肖也特别强调，各银行保险机构一定要充分认识这两项工作的重要意义，始终坚守人民至上的根本立场，积极参与纠纷多元化解相关工作，把老百姓的烦心事、揪心事、操心事妥善解决好，让尽可能多的矛盾纠纷在行业内、在基层得到有效化解。

　　对于平台对接和机制参与方面的工作，李明肖明确提出，各银行保险机构能自主完成的，应立即着手；需要协调总部的，应加快进度；需要配套制度的，也应尽快建立。同时，行业协会要充分发挥作用，加快完善自律公约，强化业内交流，引导、协调、促进会员运用新模式化解纠纷。调解组织则要持续推进改革，加强自身建设，提升服务效能。

　　“这两项工作都是创新工作，我们是第一个‘吃螃蟹’的，希望大家加强沟通协作，及时发现问题，研究办法、总结经验，让我们的创新迅速‘开花结果’，变成人民群众看得见、摸得着的实惠。”李明肖最后说道。