黑海粮食出口量骤降 非洲数百万人亟待协议续签

　　黑海粮食出口协议的续约面临不确定性。

　　2月20日，俄罗斯国有新闻通讯社RIA援引知情人士的话称，土耳其和俄罗斯领导人可能很快讨论黑海粮食运输协议问题，不过尚未确定具体日期。乌克兰2月17日曾表示，就黑海粮食协议的谈判预计将在“一周内”开始。

　　联合国和土耳其在去年7月促成了这项为期4个月的协议，旨在允许从乌克兰的三个港口出口农产品，以缓解全球粮食供应短缺和减轻国际食品价格上涨的压力。协议已经于去年11月得到续签，将于今年3月18日到期。

　　随着续约日期渐进，该协议框架下的粮食出口量近来明显减少引起关注。伊斯坦布尔联合协调中心(JCC)的数据显示，乌克兰三个港口的粮食出口量从去年12月的370万吨下降到今年1月的300万吨，减少量相当于肯尼亚和索马里一个月的消费量总和。

　　乌克兰和美国指责俄罗斯应为此负责，称其故意放慢对出口船只的检查速度。上周，乌克兰外交部长以及基础设施部长发表联合声明称，俄罗斯检查人员几个月来一直在“系统地推迟对船只的检查”，他们对此“深表关切”。

　　为了确保黑海发出的运粮船没有携带武器，每艘船只在放行前，均必须得到由俄罗斯、乌克兰、联合国和土耳其组成的检查组的检查。检查速度的快慢一定程度上会影响谷物出口，另外，恶劣天气阻碍检查员工作、不断新加入协议的托运人、港口活动和船只容量等因素也会影响装运速度。

　　数据显示，目前对黑海运粮船只的检查量已经降至四个月前的一半。上个月的平均每天检查量放缓至5.7次，本月迄今约为6次，低于去年10月时的峰值(10.6次)。检查速度过慢，导致运粮船积压。伊斯坦布尔联合协调中心(JCC )表示，目前有152艘船在排队，比1月增加了50%。乌克兰驻JCC代表团团长Ruslan Sakhautdinov指出，本月以来，运粮船从提交申请到接受检查平均要等待28天，比上个月多了一周。

　　俄罗斯对故意放慢检查速度的指控予以否认，同时，还对黑海粮食出口协议表达了不满，指出俄罗斯的化肥出口未得到足够保障。周一，俄罗斯外交部再次表达了不满，该部副部长韦尔希宁 (Sergey Vershinin) 对俄语电视频道RTVI表示，如果没有回应俄罗斯诉求的具体结果，延长协议是“不合理的”。

　　黑海粮食出口协议包含两份独立的协议。一项涉及乌克兰的谷物出口，另一项是关于俄罗斯的粮食和化肥出口，协议规定这些出口不会受到西方对俄罗斯制裁的影响。

　　黑海粮食出口量的事实下降，以及各方的“口水仗”，对下个月协议是否能够得到续签带来不确定性。周一，俄罗斯农业咨询公司Sovecon在一份说明中也表达看法称，黑海粮食出口协议是否能够延期“还不明确”。

　　多个机构均对这一不确定性表达担忧。上周末，世界粮食计划署 (WFP) 主任比斯利 (David Beasley) 警告称，目前的粮食流通仍未达到所需水平，再加上全球正面临气候变化、干旱、山洪暴发等危机，非洲数百万人正处于饥荒的边缘，如果黑海粮食协议不能续签，结果将是“灾难性的”。

　　美国农业数据和分析公司Gro Intelligence的高级研究分析师William Osnato表示，如果检查速度继续保持目前的低水平，将成为一个问题，“一两个月后，将积压几百万吨粮食”。

　　俄乌冲突即将迎来一周年，全球经济仍在受到影响。彭博社表示，在俄乌冲突继续扰乱全球谷物和其他作物市场的背景下，市场普遍关心今年播种面积的前景，2月23日的美国农业部年度展望数据值得关注。预计美国农业部届时将公布2023年-2024年生长季的新预测，包括种植面积。