2月14日,广州市人大常委会法制工作委员会发布《广州市快递条例(草案修改稿征求意见稿)》(下称“《征求意见稿》”),其中明确,快递企业使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的,应当事先征得收件人的同意。2月16日,南都记者咨询顺丰、邮政EMS、中通、申通等多家快递公司,客服均表示公司目前已有相关规定。早在2020年,厦门就已立法处罚未经收件人同意投放快递柜的行为,逾期未改最高罚五千。
《征求意见稿》指出,快递企业应当在经营场所的显著位置或者网络订单应用程序中,向用户公布快递服务的收费项目、收费标准、服务时限。快递企业进行分拣作业时,禁止抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件损毁。快递企业使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的,应当事先征得收件人的同意,并告知快件投放的地址、免费保管期限以及超时保管收费标准等信息。快递企业不得向收件人收取合同约定以外的投递费用,快递企业与收件人或者寄件人重新约定的情形除外。
南都记者注意到,《征求意见稿》并没有对违规投递快递柜的行为作出相关的处罚规定。不过,《征求意见稿》要求,快递企业抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件损毁的,由邮政管理部门责令改正,予以通报批评,并可处一万元罚款;情节严重的,处一万元以上三万元以下罚款。快递企业及其从业人员向收件人收取合同约定以外的投递费用,在完成投递前录入或者上传虚假的投递信息的,由邮政管理部门责令改正,予以通报批评,并可处五千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处一万元以上三万元以下罚款。
2月16日,南都记者咨询顺丰、邮政EMS、中通、申通等多家快递公司客服,均表示按公司相关规定,快递员在把快件投放到快递柜之前一般都是需要先联系收件人并征得本人同意。对于未事先联系就投柜的情况,客服表示可以直接进行投诉。此外,申通快递客服还表示,具体的投递情况以网点为准,若不希望放快递柜或需要直接送货上门,可以跟附近驿站沟通并让工作人员备注信息。
2020年5月,丰巢快递柜试水“超时收费”的会员服务后,陆续遭到杭州、上海多个小区抵制,引起了社会对快递柜收费服务方方面面的讨论。公众除了针对收费是否合理展开讨论,还有就是对快递员未经本人同意就把快递放进快递柜表示不满。
南都记者注意到,早在2020年,厦门就立法处罚未经收件人同意投放快递柜。据厦门市人大常委会官网,《厦门经济特区邮政条例》自2020年10月1日起施行。其中规定,快递企业使用智能投递设施提供快件投递服务的,应当征得收件人同意,并以适当方式告知收件人智能投递设施名称、地址、保管期限、提取方式以及投诉渠道等相关信息,且规定智能快递柜免费保管期限不低于18小时。快递企业使用智能投递设施投递快件,未征得收件人同意的,由市邮政管理部门责令改正;逾期未改正的,处一千元以上五千元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款。
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